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　　一、問題基本情況

　　大屯海水庫（蒙自轄區(qū)）共有非法捕撈和養(yǎng)殖戶227戶（養(yǎng)殖戶143戶，捕撈戶84戶），共有漁船282艘。其中：雨過鋪街道辦事處大臺子村委會一至七村民小組組共102戶，古城一至四村民小組共16戶，文瀾街道辦事處馬房村委會一至三村民小組共109戶。網(wǎng)箱存魚約465噸，網(wǎng)箱1706張，迷魂網(wǎng)2202張，地籠18845張，粘網(wǎng)10289張，圍網(wǎng)24張。

　　二、清理整治實(shí)施情況

　　蒙自市從2019年6月下旬開始設(shè)立現(xiàn)場指揮部，7月29日市委組織部從各相關(guān)部門抽調(diào)了35名能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到現(xiàn)場專班組，加強(qiáng)現(xiàn)場專班組力量，每天派駐專班督促養(yǎng)殖戶開展拆除工作。通過為期2個(gè)多月的依法處置工作，實(shí)現(xiàn)了依法拆除、率先拆除、和諧拆除的目標(biāo)。

　　三、清理整治成效

　　截至9月4日，網(wǎng)箱存魚465噸已全部處置完畢，養(yǎng)殖網(wǎng)箱、捕撈地籠、迷魂網(wǎng)、粘網(wǎng)、圍網(wǎng)已全部拆除完畢。

　　四、經(jīng)驗(yàn)做法

　　1.提高站位抓清網(wǎng)

　　蒙自市認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)作為重要政治責(zé)任，成立了以市長為指揮長、分管市委常委、市委政法委書記任副指揮長、市政府分管副市長任專職副指揮長的蒙自市依法處置大屯海庫區(qū)（蒙自轄區(qū)）捕撈和養(yǎng)殖工作指揮部，下設(shè)7 個(gè)專項(xiàng)工作組，共同做好依法拆除工作。在依法處置工作開展期間，州委常委、常務(wù)副州長李成武，副州長常斌先后到現(xiàn)場督導(dǎo)，并召集州水利、財(cái)政等部門安排部署依法處置工作。市委、市政府先后28 次組織市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開專題會議，研究處置工作中遇到的問題，確保了問題及時(shí)解決、工作有序推進(jìn)。

　　2.組成專班抓清網(wǎng)

　　從市級各相關(guān)部門抽調(diào)35 名能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到現(xiàn)場專班組，加強(qiáng)工作力量。自6 月20 日以來，專班組共組織發(fā)動4600 人次，開展了為期2 個(gè)多月的依法處置工作。同時(shí)，采取多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，解讀《云南省河長制辦公室關(guān)于開展“河長清河行動”的通知》《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)個(gè)舊市大屯海水庫及周邊水域水污染處置近期工作方案的通知》等政策，耐心細(xì)致地做好養(yǎng)殖戶思想工作。期間，共形成詢問筆錄227 份，填寫并發(fā)放行政處罰事先告知書211 份，確保每一個(gè)工作步驟均按照法律程序開展。

　　3.分步推進(jìn)抓清網(wǎng)

　　一是自行拆除一批。發(fā)布了《依法清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖及所有附屬設(shè)施拆除工作通告》，做深做細(xì)做實(shí)養(yǎng)殖戶工作，動員和督促養(yǎng)殖戶自行拆除網(wǎng)箱及附屬設(shè)施。二是依法拆除一批。對不按要求自行拆除，經(jīng)勸導(dǎo)教育、行政處罰和催告無效，不配合拆除工作的養(yǎng)殖戶，按照行政強(qiáng)制程序下達(dá)《強(qiáng)制拆除公告》《催告通知書》《強(qiáng)制拆除決定書》，依法依規(guī)強(qiáng)行拆除，做到“不留一戶，不留一處”。

　　4.依法宣傳抓清網(wǎng)

　　自4 月20 日起，在蒙自市電視臺定時(shí)播放《蒙自市依法集中處置大屯海庫區(qū)捕撈和養(yǎng)殖方案》和《關(guān)于依法集中處置大屯海庫區(qū)捕撈和養(yǎng)殖活動的通告》，在市內(nèi)媒體開設(shè)專題專欄，全方位、多角度、高頻率宣傳取締清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚的相關(guān)政策法規(guī)和工作進(jìn)展情況。同時(shí)組織專班組深入群眾宣傳，教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)清形勢、明晰利弊，避免激化矛盾。期間，共張貼通告62 張，發(fā)放通告宣傳材料2000 份，政策宣傳資料1200 份，做到了家喻戶曉，全覆蓋，零死角，無盲區(qū)。

　　5.解決問題抓清網(wǎng)

　　一是出臺工時(shí)補(bǔ)貼政策。在拆除期間，給予參與到拆除工作中的養(yǎng)殖戶相應(yīng)補(bǔ)助，提高養(yǎng)殖戶自行拆除積極性，加快拆除速度。二是出臺歷史遺留問題解決政策。按照“尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)”的原則，制定出臺《大屯海水庫（蒙自轄區(qū)）土地淹沒補(bǔ)償方案》，有效解決大屯海水庫（蒙自轄區(qū)）土地淹沒問題。三是出臺魚苗消量交通補(bǔ)貼政策。制定政策，對到庫區(qū)消量魚苗的外地商家給予交通補(bǔ)貼，加快存魚減量速度。