水利部黨組把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，注重體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各階段工作。在認(rèn)真完成中央規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合水利實(shí)際創(chuàng)造自選動(dòng)作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。主要做法和特點(diǎn)有以下六個(gè)方面。
一、堅(jiān)持貫徹中央統(tǒng)一部署與創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合，在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，推動(dòng)活動(dòng)有力有序有效開展
去年9月中央作出全面部署后，部黨組迅速召開擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，把中央部署與水利部實(shí)際有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，力求規(guī)定動(dòng)作完成好、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。
（一）抓好三個(gè)準(zhǔn)備。在組織準(zhǔn)備方面，水利部成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)力量，機(jī)關(guān)司局和直屬單位也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各級(jí)黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員認(rèn)真抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在方案準(zhǔn)備方面，通過認(rèn)真調(diào)查摸底，精心制定實(shí)施方案，確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟，明確各項(xiàng)工作部署和重點(diǎn)任務(wù)，確保實(shí)施方案既符合中央精神、主題突出，又符合水利實(shí)際、切實(shí)可行。在思想準(zhǔn)備方面，部黨組和各單位先后召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，把中央的決策部署、部黨組的工作要求，原原本本、清清楚楚地告訴廣大黨員干部，為開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ǘ┳ズ梅诸愔笇�(dǎo)。根據(jù)機(jī)關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、青年黨員和離退休黨員等不同層面，開展不同主題、多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各單位的指導(dǎo)。部黨組成員先后深入11個(gè)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，為聯(lián)系點(diǎn)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，參加聯(lián)系點(diǎn)的專題調(diào)研、主題實(shí)踐活動(dòng)和專題民主生活會(huì)，帶動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。各司局、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也根據(jù)各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。部黨組挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高，有較高政策理論水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成3個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位進(jìn)行全程指導(dǎo)、督促和檢查。
�。ㄈ┳ズ锰剿鲃�(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合水利實(shí)際探索創(chuàng)新活動(dòng)載體和形式，力求體現(xiàn)活動(dòng)的特色性和針對(duì)性。各司局、各單位結(jié)合各自工作職能，利用業(yè)余時(shí)間，開展了各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。有的根據(jù)不同層面干部的情況，開展不同主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨課教育；有的組織到西柏坡開展以“圍繞增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和改進(jìn)干部作風(fēng)”為主題的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)；有的組織干部職工赴八一起義紀(jì)念館等紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育；有的組織到北京郊區(qū)考察水生態(tài)修復(fù)治理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；有的深入南水北調(diào)北京段開展應(yīng)急供水調(diào)度方案實(shí)施情況的檢查。同時(shí)派出慰問組，專程到四川地震災(zāi)區(qū)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和水利幫扶活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)質(zhì)量，許多單位在每個(gè)階段都組織“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。通過各具特色的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加自覺。
（四）抓好宣傳引導(dǎo)。部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門成立了信息宣傳組，對(duì)內(nèi)充分利用活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、專題網(wǎng)站、水利報(bào)刊和圖片展覽等宣傳形式，對(duì)外積極聯(lián)系人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、紫光閣網(wǎng)站等重要媒體，對(duì)上通過專報(bào)等信息渠道，大力宣傳部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和輿論氛圍。截至目前，已編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)200多期，專報(bào)20多期，專題網(wǎng)站訪問量超過27萬人次。
二、堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)調(diào)研上下功夫，著力提高思想認(rèn)識(shí)
各司局、各單位在原原本本學(xué)讀本、學(xué)講話、學(xué)文件的同時(shí)，將輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流、專題討論、主題實(shí)踐、實(shí)地調(diào)研等有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)途徑，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
�。ㄒ唬┥钊腴_展理論學(xué)習(xí)。部黨組在認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，同步安排部署各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央其他重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以及中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的一系列重要通知精神。部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分3期、每期3天對(duì)400余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。這是水利部近年來培訓(xùn)規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、時(shí)間最為集中的一次培訓(xùn)。培訓(xùn)班既安排理論輔導(dǎo)講座、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹，也組織主題實(shí)踐活動(dòng)，取得顯著成效。11月4日，水利部召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)交流會(huì)，8個(gè)單位作了交流發(fā)言。各司局、各單位舉辦了中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班、專題培訓(xùn)班，通過理論研討、考察學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
�。ǘ┥钊腴_展調(diào)查研究。從去年10月下旬起，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴甘肅、黑龍江、吉林、安徽、江蘇、貴州、山東、上海、廣東、廣西、重慶、浙江等地和長(zhǎng)江委、黃委、淮委、珠委、松遼委、太湖局等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，各司局各單位也陸續(xù)組織1010人開展調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告近300份。這次調(diào)研注重實(shí)效，特點(diǎn)鮮明。在調(diào)研課題選擇上，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等方面，精心確定了230多個(gè)調(diào)研課題，其中重點(diǎn)調(diào)研題目46個(gè)，部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題6個(gè)。在調(diào)研對(duì)象選擇上，既注重針對(duì)性又注重廣泛性，既深入到成績(jī)突出、富有經(jīng)驗(yàn)的地方，也深入到矛盾比較集中、問題比較突出的地方。在調(diào)研方法上，既扎實(shí)深入又靈活多樣，共設(shè)計(jì)調(diào)查問卷71份，召開各類座談會(huì)435個(gè)，有5843人次參加了座談和個(gè)別訪談。在調(diào)研成果運(yùn)用上，注重轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度，做到成熟一個(gè)，決策一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。
（三）深入開展解放思想討論。部黨組專門召開黨組會(huì)，黨組成員結(jié)合各自學(xué)習(xí)體會(huì)，聯(lián)系基層調(diào)研實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入思考和討論。各司局、各單位也緊密聯(lián)系實(shí)際組織解放思想討論，梳理出需要轉(zhuǎn)變、解決的思想觀念和突出問題，同時(shí)提出解決問題的思路、辦法和措施。通過解放思想討論，部黨組就進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：推動(dòng)防洪工作從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)抗旱工作從單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，推動(dòng)水資源管理工作從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)水土保持工作從重點(diǎn)治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，推動(dòng)水利建設(shè)與管理工作從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)水行政管理工作從以行政手段為主向綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和科技手段轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)持查找問題與理清思路相結(jié)合，在分析檢查上下功夫，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)
各級(jí)黨組織緊密聯(lián)系水利發(fā)展與改革實(shí)際，堅(jiān)持把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。
（一）認(rèn)真征求意見建議。堅(jiān)持廣開言路、開門納諫，部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開部機(jī)關(guān)離退休干部代表、部機(jī)關(guān)司局及在京直屬單位負(fù)責(zé)人、處級(jí)干部及青年代表座談會(huì)，向各司局、各單位、地方水利部門以及與水利工作聯(lián)系比較多的48個(gè)中央部門發(fā)放征求意見函，同時(shí)，通過設(shè)置征求意見箱、上門訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)等形式征求意見建議，并對(duì)征求到的583條意見建議進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理和分析。各司局、各單位也開門搞活動(dòng)，通過多種渠道征求各方面意見。
�。ǘ┱J(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。部黨組在廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，召開了以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好民生水利工作，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”為主題的專題民主生活會(huì)。每位黨組成員緊緊圍繞民主生活會(huì)主題，在認(rèn)真開展自我批評(píng)的同時(shí)，開展了既嚴(yán)肅認(rèn)真又與人為善的相互批評(píng)，既結(jié)合分管工作深入思考，又著眼水利全局提出建設(shè)性意見，達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。各司局、各單位也結(jié)合實(shí)際確定專題民主生活會(huì)主題，著重在“四查”（查問題、查思想、查工作、查作風(fēng)）上下真功夫。
�。ㄈ┱J(rèn)真形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，部黨組就把形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告作為重要環(huán)節(jié)來抓，黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持報(bào)告的撰寫工作，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，多次召開黨組會(huì)進(jìn)行反復(fù)研討和修改，確保分析檢查報(bào)告問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，思路措施實(shí)。分析檢查報(bào)告找準(zhǔn)了影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析了主觀和客觀原因，形成了推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總體思路和具體措施。在評(píng)議中，廣大黨員和群眾對(duì)部黨組分析檢查報(bào)告給予充分肯定，認(rèn)為“好”的占94.7%，“較好”的占5.3%，沒有“不好”的。各司局、各單位在分析檢查中實(shí)行“五個(gè)不通過”（調(diào)查研究和征求意見不廣的不通過，查找問題不準(zhǔn)的不通過，原因分析不透的不通過，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過，科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過），做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
四、堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，在整改落實(shí)上下功夫，突出創(chuàng)新體制機(jī)制
各級(jí)黨組織以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，本著遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，做到整改落實(shí)項(xiàng)目明確、目標(biāo)時(shí)限明確、整改措施明確、整改責(zé)任明確，并向群眾作出公開承諾，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成“群眾滿意工程”。
�。ㄒ唬┻厡W(xué)邊改，著力解決馬上能夠解決的突出問題。梳理了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠落實(shí)或可以取得明顯進(jìn)展的4個(gè)方面12項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)，特別是緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，建立了加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、責(zé)任制度和監(jiān)督檢查制度，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落到實(shí)處。針對(duì)去冬以來北方冬麥區(qū)的嚴(yán)重旱情，在全力開展抗旱保春灌的同時(shí)，及時(shí)主動(dòng)完成抗旱條例頒布前的有關(guān)工作，國(guó)務(wù)院2月11日召開常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了該條例，填補(bǔ)了抗旱立法空白，將使我國(guó)抗旱工作步入法治化軌道。同時(shí)，完成太湖管理?xiàng)l例的起草和審查，完成海河、獨(dú)流減河、永定新河河口管理辦法和黑河干流水量調(diào)度辦法的審查工作，加快完成全國(guó)及流域水資源綜合規(guī)劃、全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、南方崩崗治理規(guī)劃、長(zhǎng)江干流河道采砂規(guī)劃、重要江河湖泊水功能區(qū)劃等重要規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系，發(fā)揮規(guī)劃在促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展中的統(tǒng)籌和先導(dǎo)作用。
�。ǘ┝⒆惝�(dāng)前，力爭(zhēng)解決近期可以解決的問題。部黨組的整改落實(shí)方案中，提出了2009年7個(gè)方面28項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)，明確提出：今年要解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，爭(zhēng)取規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全部開工，完成20～30個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造和中部四省139處大型排澇泵站改造，完成治淮19項(xiàng)骨干工程建設(shè)收尾工作，開工建設(shè)一批大型骨干水利工程，啟動(dòng)重點(diǎn)中小河流治理試點(diǎn)，開展100個(gè)縣山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)，治理水土流失6萬平方公里，完成小水電代燃料試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，新增小水電裝機(jī)300萬千瓦左右。同時(shí)，對(duì)水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，水利投融資體制、水管體制和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，水利法治建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作等方面的問題制定了年度整改落實(shí)措施。
�。ㄈ┲坶L(zhǎng)遠(yuǎn)，著力建立水利科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。部黨組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在調(diào)研和查找問題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和破解體制障礙等突出問題，提出了十個(gè)方面的主要任務(wù)：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在踐行和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路上有新進(jìn)展；進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在提高水利保障能力上有新跨越；進(jìn)一步加快解決涉及民生的水利問題，在推進(jìn)民生水利上有新成效；進(jìn)一步加強(qiáng)水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，在推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)上有新進(jìn)步；進(jìn)一步加大水利改革攻堅(jiān)力度，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制上有新突破；進(jìn)一步加強(qiáng)水利法治建設(shè)，在依法行政和增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力上有新提高；進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作，在建立基層水利良性發(fā)展機(jī)制上有新成績(jī)；進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，在謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上有新舉措；進(jìn)一步加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，在提高水利工作科技水平上有新發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展能力上有新作為。
五、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相結(jié)合，在調(diào)動(dòng)黨員干部積極性上下功夫，激發(fā)改革創(chuàng)新活力
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既率先垂范，注重身體力行，又加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)和群眾共同學(xué)習(xí)、共同提高，共謀水利科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“六帶頭”：一是帶頭深入學(xué)習(xí)，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)，努力把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力；二是帶頭調(diào)查研究，緊密結(jié)合本部門、本單位影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題，深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，問計(jì)于基層，求智于民眾；三是帶頭解放思想，結(jié)合踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、發(fā)展民生水利、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力水平等重大問題，找差距，理思路，定措施，促改革，謀發(fā)展；四是帶頭分析檢查，認(rèn)真查找、分析班子和個(gè)人存在的突出問題及原因，認(rèn)真主持起草分析檢查報(bào)告，認(rèn)真組織群眾評(píng)議；五是帶頭整改落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案，把工作目標(biāo)具體化，在完善體制機(jī)制、解決突出問題、多辦實(shí)事好事上下功夫；六是帶頭鞏固提高，著力于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，著力于推進(jìn)水利體制機(jī)制的創(chuàng)新，著力于增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。
同時(shí)，從活動(dòng)一開始就堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)群眾積極參與學(xué)習(xí)、參與調(diào)研、參與討論、參與評(píng)議，積極拓展干部職工建言獻(xiàn)策的渠道，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的過程，成為人人思發(fā)展、個(gè)個(gè)獻(xiàn)良策的過程。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，領(lǐng)導(dǎo)與群眾一起交流學(xué)習(xí)體會(huì)，一起深入基層調(diào)研，一起開展解放思想討論，逐步形成水利科學(xué)發(fā)展新共識(shí)。在分析檢查階段和整改落實(shí)階段，采取不同方式向群眾公布領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案和解決問題情況，廣泛聽取各方面代表的意見，虛心接受群眾的評(píng)議，積極開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，真正做到請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情，請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)、讓群眾滿意。
六、堅(jiān)持抓好活動(dòng)與抓好業(yè)務(wù)相結(jié)合，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上下功夫，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效
部黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署結(jié)合起來，與做好各項(xiàng)水利工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了各階段各環(huán)節(jié)活動(dòng)安排表，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、方法步驟、時(shí)間安排、目標(biāo)要求、工作責(zé)任等進(jìn)行細(xì)化、量化，使各單位既心中有數(shù)，又超前謀劃，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)有序開展。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，恰逢國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，中央果斷采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施，水利投資項(xiàng)目多、強(qiáng)度大、時(shí)間緊、要求高、責(zé)任重。部黨組把貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需決策部署作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效和領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展能力的重要手段，舉全部之力，全行業(yè)之力，打響了新一輪水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。及時(shí)成立水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和水利部擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速將新增中央水利投資計(jì)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目，印發(fā)《關(guān)于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于對(duì)新增中央水利投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查的指導(dǎo)意見》，實(shí)行投資計(jì)劃落實(shí)情況周報(bào)制度，向新增中央水利投資建設(shè)任務(wù)較重的省、自治區(qū)派出29個(gè)檢查組和督導(dǎo)組，向相關(guān)8個(gè)省派出了前期工作專項(xiàng)稽察組。2月6日，部黨組專門召開2008年第四季度新增水利投資建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況座談會(huì)，通報(bào)進(jìn)度，查找問題，部署工作，強(qiáng)化措施，并請(qǐng)進(jìn)度較快、質(zhì)量較好的地方介紹做法，責(zé)成進(jìn)度較慢、問題較多的地方作出承諾，確保如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
入冬以來，我國(guó)北方部分冬麥區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和社會(huì)高度關(guān)注。水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，將做好抗旱工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，按照“抗大旱、保春灌、促春管、奪豐收”的要求迅速作出安排部署。國(guó)家防總、水利部根據(jù)抗旱需要，相繼啟動(dòng)了Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，并首次啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，多次發(fā)出緊急通知，聯(lián)合有關(guān)部委和旱區(qū)各省進(jìn)行會(huì)商分析，商財(cái)政部下達(dá)了3.5億元中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)，派出2位部領(lǐng)導(dǎo)和多位司局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)9個(gè)抗旱工作組，以及8個(gè)抗旱專家組趕赴重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，全力以赴組織和支持受旱地區(qū)開展抗旱保春灌工作，同時(shí)，國(guó)家防總、水利部加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度，增加抗旱水源，自1月6日以來，河南累計(jì)引黃水量5.7億立方米，山東累計(jì)引黃水量8.5億立方米，小浪底水庫(kù)累計(jì)下泄水量25.2億立方米，為奪取夏糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來源：水利部網(wǎng)站 2009年2月25日
