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　　本報訊 （記者 劉艷芹）今年以來，陜西省水利廳聯(lián)合多部門先后印發(fā)實施《陜西省用水權(quán)收儲管理辦法（試行）》《陜西省水權(quán)交易管理辦法》及《陜西省取水權(quán)抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)指南（試行）》，初步建成全國先進的“收儲—交易—金融”三位一體用水權(quán)管理制度體系。

　　“收儲—交易—金融”三位一體用水權(quán)管理制度體系突破了以往的單一管理模式，通過政府收儲調(diào)控、市場交易流轉(zhuǎn)、金融工具賦能三方面協(xié)同發(fā)力。

　　《用水權(quán)收儲管理辦法》創(chuàng)新建立用水權(quán)收儲制度，明確對閑置用水權(quán)實施無償回收、對節(jié)余用水權(quán)開展有償回購。收儲水資源將區(qū)別配置，無償回收水權(quán)優(yōu)先保障民生、生態(tài)和糧食安全；有償回購水權(quán)則重點支持重大項目和工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)政府調(diào)控與市場配置的有機結(jié)合。

　　《水權(quán)交易管理辦法》將水權(quán)交易分為區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶和公共供水管網(wǎng)用戶四類交易形式。鼓勵非常規(guī)水交易和用水權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新模式。

　　水利部門與金融管理部門聯(lián)合推出《取水權(quán)抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)指南》，并會同中國人民銀行陜西省分行等，開創(chuàng)性打通水權(quán)融資通道。明確取水權(quán)可作為合格抵質(zhì)押物獲得融資支持，重點用于水資源節(jié)約、保護和開發(fā)利用項目。

　　近年來，陜西省開展用水權(quán)交易1172單，交易水量1089.4萬立方米。陜西省首單工業(yè)用水權(quán)交易、首單跨行業(yè)水權(quán)交易、首單地熱能交易、首單地下水水權(quán)交易成功落地。

　　來源：中國水利報 2025年9月16日