黃河水利委員會(huì)人勞局局長(zhǎng)李新民發(fā)言

    近年來(lái)，中央和部黨組對(duì)治黃工作給予了高度關(guān)注和重視，黃委黨組站在牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷踐行“維持黃河健康生命”治河新理念。圍繞“1493”治黃體系，黃委人事勞動(dòng)教育工作繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，為“維持黃河健康生命”提供了組織和人才保障。

    近兩年來(lái)，在干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)等方面做了大量探索和創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列制度辦法，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

    一、繼續(xù)深化干部制度改革，完善干部選拔培養(yǎng)與管理機(jī)制

    2007年，為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為治黃事業(yè)的又好又快發(fā)展提供更好的組織保障，按照中央的有關(guān)要求，結(jié)合黃委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，黃委黨組研究出臺(tái)了《中共黃委黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)黃委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和深化干部制度改革作出了部署。明確近階段領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作目標(biāo)是：領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力要有新的提高；領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)要更加合理；領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要更加優(yōu)化；制度建設(shè)要進(jìn)一步完善。提出在今后一段時(shí)間內(nèi)，要通過(guò)建立優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整機(jī)制；完善后備干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部的正常退出機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制；規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的交流機(jī)制；創(chuàng)造優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境等6個(gè)方面，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞著近期的目標(biāo)任務(wù)，我們?cè)诶^續(xù)深化干部制度改革方面做了一些積極的探索。

    1、完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高考核的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

    2008年，為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，根據(jù)《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》等制度規(guī)定，在原有考核辦法的基礎(chǔ)上，制定了《黃委委管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，督促和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行工作職責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

    新的考核辦法在兩個(gè)方面進(jìn)行了大膽的探索：一是充分考慮事業(yè)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)部門的特性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類考核，改變了過(guò)去各類班子和干部千篇一律、千人一面的考核方式。如在考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力時(shí)，對(duì)事業(yè)單位班子著重了解其科學(xué)決策、駕馭全局、改革創(chuàng)新、依法行政、選人用人5個(gè)方面的能力，對(duì)企業(yè)單位的班子著重了解其戰(zhàn)略決策、創(chuàng)新與發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)管理、開(kāi)拓市場(chǎng)4個(gè)方面的能力，對(duì)機(jī)關(guān)部門的班子著重了解其政策建議、依法行政、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新4個(gè)方面的能力。二是新的考核辦法突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，將實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等次的重要依據(jù)。新的考核辦法要求，每年年初，由委主任辦公會(huì)研究確定各單位（部門）的年度工作目標(biāo)，每位班子成員按照職責(zé)分工提出個(gè)人的年度工作目標(biāo)，由委組成考核組對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)定為優(yōu)秀等次須同時(shí)滿足4項(xiàng)條件：民主測(cè)評(píng)每項(xiàng)評(píng)價(jià)的優(yōu)秀等次得票率均不低于2/3，群眾信任度在85％（含）以上，實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定為好，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀。領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定為優(yōu)秀等次須同時(shí)滿足3項(xiàng)條件：民主測(cè)評(píng)每項(xiàng)評(píng)價(jià)的優(yōu)秀等次的得票率均不低于2/3，群眾信任度在85％（含）以上，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀。（領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考評(píng)程序復(fù)雜待以后進(jìn)一步完善）這種多位一體的考核方式，改變了過(guò)去主要依靠測(cè)評(píng)結(jié)果決定領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次的方式，有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、價(jià)值觀。

    新考核辦法還在4個(gè)方面進(jìn)行了完善：一是在完善測(cè)評(píng)項(xiàng)目的同時(shí)，增設(shè)了“群眾信任度”測(cè)評(píng)項(xiàng)目，由參與考核的人員對(duì)被考核對(duì)象的能力、成績(jī)、作風(fēng)作出信任或不信任的評(píng)價(jià)。二是完善了領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況、開(kāi)拓創(chuàng)新情況、工作作風(fēng)、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面來(lái)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)等次。三是基于“有經(jīng)常性工作接觸”的原則明確了參加測(cè)評(píng)的人員范圍，并規(guī)定要有一定數(shù)量的職工代表和老干部代表參加。四是完善了考核等次評(píng)價(jià)依據(jù)，將原來(lái)主要依據(jù)“民主測(cè)評(píng)綜合得票率”單項(xiàng)指標(biāo)確定考核等次改為“民主測(cè)評(píng)每一個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)得票率、群眾信任度比例、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果”均要達(dá)到要求來(lái)確定考核等次，確保領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部每項(xiàng)能力和要求均達(dá)標(biāo)。

    2、繼續(xù)完善干部選拔任用工作程序，擴(kuò)大干部選拔任用中的民主，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。

    多年以來(lái)，黃委黨組在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，始終堅(jiān)持民主推薦制度、投票表決制度、任前公示制度和試用期制度等，不斷加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的管理和監(jiān)督。先后制定實(shí)施了《黃委黨組討論干部任免投票表決暫行規(guī)定》、《關(guān)于在干部選拔任用工作中實(shí)行用人失察、失誤責(zé)任追究制度的暫行規(guī)定》、《關(guān)于提拔任用干部進(jìn)行廉政鑒定的辦法》等一系列的制度規(guī)定。2008年，為進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，促進(jìn)干部選拔任用工作的規(guī)范化、民主化、制度化，黃委黨組研究出臺(tái)了《黃委選拔任用干部討論及投票表決暫行規(guī)定》，實(shí)行干部選拔任用的全程票決。

    規(guī)定要求：黃委黨組選拔任用干部，在確定職位考察對(duì)象或建議人選、決定干部任免、決定干部試用期滿正式任用三個(gè)環(huán)節(jié)都要采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。加上民主推薦考察人選的“民主推薦票”和干部考察中的“民主測(cè)評(píng)票”，黃委黨組選拔任用干部都要經(jīng)過(guò)這“5票”。采取“5票制”選拔任用干部，既有利于落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又保證了干部選拔任用工作的民主性、規(guī)范性和科學(xué)性。

    規(guī)定明確：討論決定選拔任用干部事項(xiàng)，必須有三分之二以上應(yīng)參加表決成員到會(huì)，并保證參加表決成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分討論，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決；參加表決成員對(duì)討論事項(xiàng)必須明確同意、不同意、緩議或者棄權(quán)，不得委托他人投票。討論決定干部任免事項(xiàng)，如出現(xiàn)《公務(wù)員法》和《干部任用條例》中規(guī)定需要回避的，與會(huì)人員本人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)并回避。民主表決的投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，以應(yīng)參加表決成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

    規(guī)定還明確：干部任免事項(xiàng)需要復(fù)議的，須經(jīng)應(yīng)參加表決成員超過(guò)半數(shù)同意方可進(jìn)行；任免事項(xiàng)未獲通過(guò)的（不含緩議），一年內(nèi)不再作為同一職位的擬任人選或建議人選；同一職位連續(xù)兩次未獲通過(guò)的（不含緩議），不得再連續(xù)作為同一職位的擬任人選或建議人選。

    規(guī)定還要求：會(huì)議投票采用專門印制的表決票，每張表決票有唯一的編號(hào)和存根，表決票的啟用和討論事項(xiàng)的確定須按管理權(quán)限由會(huì)議主要負(fù)責(zé)人在會(huì)前審定并簽字。投票時(shí)，要求投票人員在認(rèn)為合適的意見(jiàn)欄內(nèi)打“〇”，同時(shí)在其他欄內(nèi)打“X”，使用過(guò)的表決票要與存根分開(kāi)存放。新的表決票的使用，有力地保障了民主表決程序的規(guī)范、嚴(yán)密和科學(xué)。

    3、積極推行處級(jí)干部理論水平任職資格考試制度。

    2007年，為進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺(jué)性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，根據(jù)中央組織部、宣傳部《關(guān)于建立縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見(jiàn)》，黃委黨組研究出臺(tái)了《黃委處級(jí)以下干部理論水平任職資格考試辦法（試行）》，建立了理論水平任職資格考試制度，凡考試成績(jī)不合格者不得提拔（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），也不得列為上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部，連續(xù)兩年考試不合格者年度考核不得定為優(yōu)秀�？荚嚭细褡C3年內(nèi)有效。理論水平任職資格考試主要考察干部必須掌握的基本理論知識(shí)和履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本知識(shí)，包括公共知識(shí)、水利及治黃知識(shí)、時(shí)事政治等。2007年和2008年我委已先后舉辦了兩期領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試，人勞局副局長(zhǎng)帶頭參加了第一次的考試，委機(jī)關(guān)共有251名符合條件的干部參加了考試，委屬各單位共3000多名符合條件的干部按照要求參加了本單位組織的考試。實(shí)施理論水平任職資格考試，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)方面起到了很好的效果，也受到了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的好評(píng)。

    4、積極營(yíng)造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的良好環(huán)境。

     一是繼續(xù)大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。為營(yíng)造良好的干部選人用人環(huán)境，結(jié)合多年的實(shí)踐，委黨組研究出臺(tái)了《黃委領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。為提高公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的準(zhǔn)度和信度，我們?cè)诠P試之后、面試之前，增加了情景模擬的環(huán)節(jié)，結(jié)合每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)職位的實(shí)際工作提出了一個(gè)真實(shí)的調(diào)研提綱，安排競(jìng)爭(zhēng)同一職位的各位同志到同一基層單位，在相同的條件下獨(dú)立完成各自的調(diào)研工作，并撰寫一份調(diào)研提綱，在面試時(shí)各自闡述其調(diào)研成果，這種考試形式作為能力測(cè)試的重要手段，起得了很好的效果，受到競(jìng)爭(zhēng)者和職工的好評(píng)。二是根據(jù)《干部任用條例》和水利部黨組《關(guān)于貫徹<干部任用條例>的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，緊密結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)了《黃委領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法》，對(duì)破格提拔優(yōu)秀年輕干部的工作進(jìn)行了規(guī)范，明確了5種情形下（對(duì)于德才兼?zhèn)�、發(fā)展?jié)摿Υ�、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出，且近3年的年度考核結(jié)果為優(yōu)秀；急需的專業(yè)性較強(qiáng)的緊缺的領(lǐng)導(dǎo)人才或?qū)�業(yè)管理人才；選派到艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的優(yōu)秀干部；在治黃重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干部；為改善班子結(jié)構(gòu)需要的優(yōu)秀年輕干部）可根據(jù)實(shí)際需要，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、破格提拔。

    5、不斷完善干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，全方位加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)工作。

    近年來(lái)，在干部教育培訓(xùn)的硬件建設(shè)方面，先后在鄭州、濟(jì)南、西安建立了3個(gè)培訓(xùn)中心。在培訓(xùn)手段方面，采用了任職培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，舉辦專題講座，開(kāi)通“網(wǎng)絡(luò)課堂”等多種形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)和知識(shí)更新。在培訓(xùn)班的層次和類別上，開(kāi)設(shè)了委管班子一把手培訓(xùn)班、高層次人才培訓(xùn)班、縣市河務(wù)局長(zhǎng)培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、處級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班等。在干部的培訓(xùn)機(jī)制方面，2007年出臺(tái)了《黃委教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估實(shí)施辦法》，加強(qiáng)了對(duì)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后的效果跟蹤，對(duì)后續(xù)的培訓(xùn)課程設(shè)置進(jìn)行了完善。2008年，在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)訓(xùn)制度建設(shè)上進(jìn)行了積極探索，初步建立了干部學(xué)習(xí)檔案和調(diào)訓(xùn)工作信息溝通機(jī)制，對(duì)委管班子成員實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)；積極探索干部自主選學(xué)制度，根據(jù)越是業(yè)務(wù)骨干越是難以抽出時(shí)間參加培訓(xùn)的問(wèn)題，開(kāi)展黃委機(jī)關(guān)干部自選培訓(xùn)實(shí)施方案的探索，根據(jù)協(xié)作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年的短期培訓(xùn)計(jì)劃，職工結(jié)合工作情況提出申請(qǐng)，參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后回單位認(rèn)證登記，有效地解決工學(xué)矛盾，也充分利用本地教育培訓(xùn)資源，彌補(bǔ)了流域機(jī)構(gòu)自身培訓(xùn)資源不足的問(wèn)題。

    二、逐步完善人才培養(yǎng)與管理的制度建設(shè)

    1、建立人才激勵(lì)機(jī)制

    為強(qiáng)力推進(jìn)黃委高層次水利專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作，以體制分析、機(jī)理研究和機(jī)制構(gòu)建為核心，開(kāi)展了全河范圍的高層次人才培養(yǎng)工作典型抽樣調(diào)查，進(jìn)行高層次人才成長(zhǎng)規(guī)律及對(duì)策研究，形成《關(guān)于高層次水利人才成長(zhǎng)機(jī)制的內(nèi)部報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)的補(bǔ)充意見(jiàn)（初稿）》及《黃委專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估辦法（初稿）》。著力構(gòu)建人才發(fā)展四機(jī)制：針對(duì)“培養(yǎng)誰(shuí)”構(gòu)建人才動(dòng)態(tài)管理“雙核” 機(jī)制：即以科學(xué)規(guī)劃、績(jī)崗結(jié)合為核心的選拔體系，以業(yè)績(jī)報(bào)備、量化測(cè)評(píng)為核心的評(píng)估體系，形成激勵(lì)創(chuàng)新、方法科學(xué)、目標(biāo)明確的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。針對(duì)“如何培養(yǎng)”構(gòu)建人才成長(zhǎng)“三機(jī)制兩通道”：即構(gòu)建集中資源定向培養(yǎng)的重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)筑人才發(fā)展綠色通道；構(gòu)建項(xiàng)目管理引入人才競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)筑人才成長(zhǎng)專業(yè)化道路；構(gòu)建銜接人才與項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。并在政策措施方面提出了具體思路和配套建議，這些系列制度及設(shè)想明確了發(fā)展思路，提出了系統(tǒng)的機(jī)制框架和制度創(chuàng)新構(gòu)想，制定了相應(yīng)的政策措施，有望在高層次人才培養(yǎng)上取得新突破。2008年，已先后制定出激勵(lì)創(chuàng)新、重視水平、強(qiáng)調(diào)實(shí)績(jī)的業(yè)績(jī)報(bào)備、評(píng)估及選拔等多項(xiàng)制度，并以黃委季度學(xué)術(shù)會(huì)議為基石，構(gòu)建形成開(kāi)放互動(dòng)的高水平學(xué)術(shù)交流和人才測(cè)評(píng)平臺(tái)。在學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)方面，加大“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，打破論資排輩，任命37歲的黃科院副所長(zhǎng)余欣為“數(shù)字黃河”河道等數(shù)學(xué)模型研發(fā)項(xiàng)目首席專家，成為目前黃委最年輕的項(xiàng)目首席專家。在治黃科技人才國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施方面。啟動(dòng)了澳大利亞政府資助的“澳大利亞政府未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”、荷蘭政府資助的“黃委和UNESCO-IHE博士聯(lián)合培養(yǎng)與研究項(xiàng)目”，首批已經(jīng)分別派出15人與3人，在黃委產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)。2008年人事部批準(zhǔn)黃河水利科學(xué)研究院成立博士后科研工作站，使黃委博士后工作站增加到2個(gè)。

    為進(jìn)一步解放思想，探索研究創(chuàng)新管理工作的機(jī)制，激發(fā)技能人才持續(xù)創(chuàng)新的智慧和熱情，改革和完善黃委人才管理培養(yǎng)機(jī)制，制定了《黃委激勵(lì)技能人才創(chuàng)新工作的暫行規(guī)定》。在暫行規(guī)定中，對(duì)獲得委重大創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)及創(chuàng)新成果特別獎(jiǎng)的第一完成人，未取得技師資格的，可直接晉升為技師；對(duì)獲得委創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)的第一完成人，未取得高級(jí)工資格的，可直接晉升為高級(jí)工；已取得高級(jí)工資格的，可直接晉升為技師。對(duì)獲得委創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)的第一完成人，其創(chuàng)新成果屬于治黃工作范圍，未取得高級(jí)工資格的，可直接晉升為高級(jí)工；已取得高級(jí)工資格的，可提前一年申報(bào)技師考評(píng)，并在技師評(píng)審賦分標(biāo)準(zhǔn)總分中加3分；對(duì)獲得委創(chuàng)新成果一、二、三等的第二至第四完成人，也分別給與直接晉升（限技師以下）、提前申報(bào)、或技師評(píng)審時(shí)加分的激勵(lì)措施。根據(jù)暫行規(guī)定，2008年8月，全委7人破格晉升技師（其中1人由初級(jí)工直接晉升技師、2人破格晉升高級(jí)工。此舉為全委職工積極投身到治黃創(chuàng)新工作中去起到了良好的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

    2、完善人才錄用機(jī)制

    為進(jìn)一步規(guī)范黃委事業(yè)、企業(yè)單位人員招聘工作，積極借鑒國(guó)家公務(wù)員招錄的成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，制定了《黃委事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生暫行規(guī)定》、《黃河水利委員會(huì)企業(yè)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生指導(dǎo)意見(jiàn)》。黃委企事業(yè)單位大學(xué)生招聘首次實(shí)行面向社會(huì)統(tǒng)一組織、公開(kāi)招聘、對(duì)崗申報(bào)，在黃河網(wǎng)建立了政策制度、程序、結(jié)果全部公開(kāi)的人才招聘平臺(tái)，實(shí)行透明化操作，構(gòu)建人才選聘科學(xué)規(guī)范、陽(yáng)光化管理的工作機(jī)制。

    為進(jìn)一步規(guī)范復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人接受安置工作，出臺(tái)了《黃河水利委員會(huì)退役士兵安置工作暫行辦法》，并統(tǒng)一組織實(shí)施2008年度退役士兵上崗培訓(xùn)考試。辦法出臺(tái)后，退役士兵紛紛到有關(guān)高等院校進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修。此舉有利于即將參加工作的退役士兵盡快熟悉并掌握相關(guān)水利業(yè)務(wù)知識(shí)，盡早進(jìn)入治黃工作角色。

    3、規(guī)范人才流動(dòng)

    為規(guī)范黃委系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位之間的人員調(diào)動(dòng)，研究制定了《委屬單位人員調(diào)動(dòng)管理暫行規(guī)定》，明確了系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位之間人員調(diào)動(dòng)的管理權(quán)限，建立起人員調(diào)動(dòng)備案和審批制度，并特別規(guī)定了事業(yè)單位從企業(yè)單位調(diào)入工作人員需符合學(xué)歷和工作年限等方面的要求，且需經(jīng)委審核同意方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，這就為事業(yè)單位嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，確保人才隊(duì)伍整體素質(zhì)提供了保障，有效促進(jìn)了公開(kāi)招聘制度全面推行。