福建泉州：高位推進 護航抽蓄產業(yè)“業(yè)興民安”
發(fā)表時間：2025-11-25分享到：
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當前，福建省泉州市南安、德化兩地的抽水蓄能電站建設正穩(wěn)步推進。其中，南安抽水蓄能電站坐落于南安市東田鎮(zhèn)，規(guī)劃裝機容量120萬千瓦，總投資約80.19億元。德化抽水蓄能電站位于德化縣龍門灘鎮(zhèn)，總裝機容量120萬千瓦，計劃總投資80.29億元。兩大項目均被納入《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》“十五五”規(guī)劃重點實施項目，是福建省推進能源結構優(yōu)化的重要布局。
作為綠色能源的“調節(jié)器”與“穩(wěn)定器”，抽水蓄能電站不僅將顯著增強福建電網的調峰能力和運行可靠性，也為泉州市探索移民安置與區(qū)域協調發(fā)展相融合的新路徑帶來機遇與挑戰(zhàn)。
泉州市水利水電工程移民發(fā)展中心相關負責人介紹，移民安置是抽水蓄能項目推進的關鍵環(huán)節(jié)，事關工程建設與社會和諧穩(wěn)定。中心已針對電站建設所涉及的移民問題，制定科學合理、可持續(xù)的安置規(guī)劃方案，通過高位統籌、系統推進，全力護航轄區(qū)內抽水蓄能項目有序建設、移民安居與區(qū)域發(fā)展協同并進。
德化抽水蓄能電站項目效果圖
規(guī)范政策保障“移得出”
據悉，抽水蓄能電站的征地移民安置，是一項牽動區(qū)域發(fā)展與民生福祉的復雜工程。為確保抽水蓄能電站項目移民安置工作有序推進，泉州市及下屬相關縣市構建了完善的政策保障體系。德化縣于2022年12月率先出臺站點保護范圍管控通告，嚴格控制新建項目和人口遷入。2023年9月，南安市政府發(fā)布《關于福建省南安抽水蓄能電站工程建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通告》，為后續(xù)征遷工作奠定法律基礎。
在征遷實施過程中，兩地創(chuàng)新工作方法，跑出征遷“加速度”。南安市東田鎮(zhèn)利用清明集中返鄉(xiāng)時機，僅用20天完成411座墳墓遷移，完成率100%；3個多月完成土地征收簽約4618.38畝，完成率超90%。德化縣采用“鎮(zhèn)干部+村‘兩委’+鄉(xiāng)村能人+離退休干部”以及新老同志搭配的工作模式，提前半個月完成81戶294人移民安置協議簽訂，實現簽約率100%。
精準施策確保“安得好”
在移民安置方面，兩地堅持科學規(guī)劃與精準服務并重，始終將“搬遷安置、宜居宜業(yè)、長治久安、和諧穩(wěn)定”作為移民征地安置工作的核心目標，通過細化實施方案、強化攻堅措施，有效化解征遷過程中的各類矛盾問題。
2024年10月，南安市正式印發(fā)《福建省南安抽水蓄能電站項目土地征收補償和移民安置工作實施方案》，為征遷群眾提供明確政策保障。2025年1月，德化抽水蓄能電站移民全過程咨詢服務招標完成，引入專業(yè)機構提供全方位技術服務。
德化縣創(chuàng)新采用“一戶一檔”信息管理，詳細記錄房屋產權、人口結構等基礎數據，做到“底數清、情況明”。針對81戶294名搬遷群眾，規(guī)劃在古洋居住小區(qū)集中安置，該小區(qū)設計套房128套，目前已完成主樓10層施工，預計2026年10月交付使用。南安市同樣建立了個性化解決方案，通過專題培訓、政策解讀等方式，確保征遷工作有序推進。截至2025年10月27日，累計完成土地征收簽約4708.16畝，占總任務的92.84%，為移民“安得好”打下堅實基礎。
高位推進確?！懊裆腋！?/b>
2025年9月2日，泉州市移民發(fā)展中心到德化縣調研“十五五”規(guī)劃移民項目策劃和抽水蓄能電站移民安置工作，對屬地移民安置方案提出要求：科學規(guī)劃移民安置點，充分考慮移民的生產生活需求，選擇交通便利、基礎設施完善的地點建設移民安置區(qū)；產業(yè)發(fā)展與就業(yè)扶持。結合當地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，為移民創(chuàng)造就業(yè)機會，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”；加強技能培訓，針對移民群體的特點和需求，開展有針對性的技能培訓，提高移民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；完善社會保障，確保移民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面享有與當地居民同等的待遇，解決移民的后顧之憂。
筑巢引鳳助力“穩(wěn)得住”
移民安置點的選址直接關系到移民工作的順利推進。為充分保障移民群眾經濟發(fā)展和幸福生活的需求，在選擇移民安置區(qū)時，當地政府最大限度做到“有中選好，好中選優(yōu)”，并緊密結合新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，最終選定具有優(yōu)越地理條件和較好發(fā)展?jié)摿Φ牡胤阶鳛樗畮煲泼癜仓脜^(qū)。
以龍門灘抽蓄項目為例，移民安置的古洋小區(qū)緊鄰城關，基礎設施完善，周邊交通便利，為移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有利條件。該小區(qū)位于德化縣城東四期古洋片區(qū)，總建筑面積19108平方米，規(guī)劃建設一幢17層高層住宅和一幢配套服務用房，設計套房128套，可居住288人。目前，安置房已完成主樓10層梁板鋼筋綁扎、副樓封頂，累計完成投資1319萬元，預計2026年10月底竣工驗收并交房，切實保障移民“住有所居、心有所安”。
南安市抽水蓄能電站效果圖（東田鎮(zhèn)）
產業(yè)賦能推動“能致富”
龍門灘鎮(zhèn)通過多元化產業(yè)發(fā)展，為移民開辟了多條增收渠道。該鎮(zhèn)依托庫區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，引導移民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，在移民集中居住區(qū)規(guī)劃了“一魚多品”美食文化街，居民可經營魚餐館或通過統一流轉店面獲得穩(wěn)定收益。
今年以來，龍門灘鎮(zhèn)新增餐館11家，新增營收達800多萬元，不少移民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現了在家門口就業(yè)增收。當地移民群眾生意興隆，日子過得紅紅火火，庫區(qū)周邊發(fā)展的西瓜、田螺、“紅美人”橙子等特色產業(yè)也初見成效，吸引眾多游客前來體驗消費。
與此同時，抽水蓄能電站項目建設本身也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，直接帶動本地基建、餐飲、住宿等關聯產業(yè)升級。據預測，項目建成后年發(fā)電量可達13.8億千瓦時，年稅收貢獻約1億元，將形成“項目建設與移民致富”相互促進的良性循環(huán)，為當地經濟發(fā)展和移民收入增長提供持久動力。
隨著兩大項目扎實推進，移民群眾將從祖輩耕居的傳統村落，邁向產業(yè)多元、環(huán)境優(yōu)美、生活便捷的新家園。泉州正走出一條“項目建設與移民發(fā)展相互促進”的創(chuàng)新之路，在高位推進中書寫“業(yè)興民安”的綠色篇章。
作者：吳婷瑛 黃曉彬
責任編輯：陳帥
