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　　□本報(bào)通訊員 張睿 李永波 孔德堃

　　山東省東明縣——黃河入魯?shù)牡谝徽�。作為山東黃河唯一一段游蕩性河段，黃河?xùn)|明段寬淺散亂，河勢(shì)變幻莫測(cè)，小水也可能出大險(xiǎn)，洪水災(zāi)害防御壓力巨大。

　　山東防汛看菏澤，菏澤防汛看東明。近日，筆者來(lái)到山東黃河這處防汛險(xiǎn)要，探訪防汛備汛工作開(kāi)展情況。

　　工程防御：畸形河勢(shì)下嚴(yán)陣以待

　　6月21日，小浪底水庫(kù)開(kāi)啟防洪預(yù)泄運(yùn)用模式。此時(shí)，黃河?xùn)|明河道正經(jīng)歷大流量過(guò)程，河水浩浩蕩蕩，寬闊的河面上偶爾涌起渾濁的浪花，霍寨險(xiǎn)工10號(hào)壩頭機(jī)械轟鳴，長(zhǎng)臂挖掘機(jī)正在不斷拋石加固壩頭根石。

　　黃河?xùn)|明河段屬于畸形河段。自2011年以來(lái)，大河主溜由霍寨險(xiǎn)工15號(hào)壩逐年上提，每上提一道壩岸，就要組織多次搶護(hù)�！澳壳�，霍寨險(xiǎn)工10號(hào)壩、11號(hào)壩正受大溜頂沖，5月前我們已經(jīng)完成了10至13號(hào)壩的應(yīng)急修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，石料等防汛料物也按程序提前到位。”東明黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)梁闖山介紹，防御重點(diǎn)還有上游的9號(hào)壩。

　　霍寨險(xiǎn)工9號(hào)壩此前已有40年不靠水，但2018年汛期以來(lái)，隨著河勢(shì)變化、水流改變，不到1年時(shí)間，壩前灘岸已逐漸坍塌殆盡。今年4月18日，該壩頭正式靠水著溜。這個(gè)汛期，9號(hào)壩很可能要經(jīng)受主溜頂沖考驗(yàn)。

　　面對(duì)非常河勢(shì)，要用非常手段。針對(duì)霍寨險(xiǎn)工等易出險(xiǎn)的工程，東明黃河河務(wù)局按照“一事一策”的原則，制定了不同級(jí)別的應(yīng)急度汛方案，5月初完成了防汛石料采購(gòu)，汛前按要求開(kāi)展了根石探摸和根石加固；6月，重新細(xì)化修訂防汛預(yù)案，預(yù)設(shè)不同洪水量級(jí)不同險(xiǎn)情的搶護(hù)方案。

　　“目前，幾處易出險(xiǎn)的工程附近都部署了施工機(jī)械待命，安排了工程班人員值守巡查，加密觀測(cè)頻率。”梁闖山說(shuō)，“下一步，我們會(huì)密切關(guān)注霍寨險(xiǎn)工9號(hào)壩附近的河勢(shì)溜向變化，向山東河務(wù)局提交申請(qǐng)，視情況在9號(hào)壩和10號(hào)壩之間采取修建應(yīng)急度汛項(xiàng)目等加固措施，減輕河水沖擊壓力，確保工程安全。”

　　責(zé)任夯實(shí)：織就全覆蓋責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

　　東明河務(wù)局臨黃堤防近62千米，下設(shè)4個(gè)管理段。由于灘區(qū)面積大，管理段段部駐地距離河岸防守工程有一定的路程。東明黃河河務(wù)局在王夾堤、辛店集、老君堂等3處專門(mén)設(shè)置了工程班，減少了往返交通時(shí)間，便于巡堤查險(xiǎn)搶護(hù)。自6月21日以來(lái)，包括這3處工程班在內(nèi)的所有防汛職能工作組，已經(jīng)開(kāi)始24小時(shí)值守。

　　老君堂工程班駐地位于距離大堤1000米的一棟二層小樓內(nèi)，二樓東側(cè)的一個(gè)房間中擺了4張床，寫(xiě)字臺(tái)旁堆放著案板和爐灶，這里兼做工程班的宿舍和廚房，包括組長(zhǎng)謝永亮在內(nèi)的4名職工吃住在這里。

　　謝永亮向筆者展示了桌面上擺放整齊的一摞資料，其中包括河勢(shì)觀測(cè)記錄表、灘岸坍塌情況觀測(cè)記錄表、水尺觀測(cè)記錄等7本巡查記錄本，內(nèi)容豐富翔實(shí)，填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　“我們?cè)谕�年的基礎(chǔ)上，今年更嚴(yán)格地落實(shí)了內(nèi)部全員責(zé)任制，對(duì)每段堤防、每處工程和壩頭都明確了責(zé)任段長(zhǎng)和責(zé)任人，確保每個(gè)壩段都有人管�！睎|明黃河河務(wù)局防辦主任劉柱法說(shuō)，“因?yàn)楹觿?shì)變化快，在巡查中我們實(shí)行零報(bào)告制度，便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情。”

　　與內(nèi)部全員責(zé)任制的從早從嚴(yán)相比，新機(jī)制運(yùn)行初年的外部責(zé)任制落實(shí)更需要下功夫理順。汛前，根據(jù)東明縣防指成員單位的職能轉(zhuǎn)變情況，東明黃河河務(wù)局積極對(duì)接各防汛成員單位，明確具體職責(zé)和分工，落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，核實(shí)群防隊(duì)伍，督促灘區(qū)遷安救護(hù)保障方案的制訂與演練等工作。

　　信息化試點(diǎn)：助推防汛能力升級(jí)

　　老君堂工程班的水尺觀測(cè)表上顯示，6月26日2時(shí)、4時(shí)、6時(shí)，觀測(cè)人員分別向東明河務(wù)局值班室報(bào)送了水位。工程班的職工夜間查水，清晨隨即投入新一輪的河勢(shì)巡查工作。

　　東明黃河河務(wù)局一線巡查人員53人，要巡查5處險(xiǎn)工、9處控導(dǎo)、1處順堤行洪防護(hù)工程，共計(jì)388道壩，工作任務(wù)異常繁重。

　　如何減輕一線職工的工作壓力？東明黃河河務(wù)局以信息化手段解決問(wèn)題。

　　2017年，霍寨險(xiǎn)工建成了東明黃河第一處遙測(cè)水位計(jì)。今年，該局將完成剩余3處重點(diǎn)防御堤段的遙測(cè)水位計(jì)建設(shè)。

　　劉柱法給筆者做了一個(gè)直觀的比較：在大流量期間，職工要保證每2小時(shí)觀測(cè)一次水位。但有遙測(cè)水位計(jì)的工程，只需要每天對(duì)水位計(jì)的報(bào)數(shù)進(jìn)行一次復(fù)核。此外，遙測(cè)水位計(jì)可以實(shí)現(xiàn)每6分鐘自動(dòng)報(bào)送一次水位，連貫反映水位變化情況，水文測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確性和效率顯著提升。

　　推進(jìn)信息化，值得重點(diǎn)提起的還有移動(dòng)搶險(xiǎn)指揮部系統(tǒng)。東明黃河河務(wù)局6月底已完成初建工作，防汛人員可以通過(guò)一臺(tái)電腦甚至一部手機(jī)，實(shí)時(shí)獲取防汛現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)現(xiàn)交互式多方異地會(huì)商，科學(xué)輔助下達(dá)調(diào)度指令，這將極大提高洪水防御的管控能力。

　　無(wú)論是建設(shè)中的遙測(cè)水位計(jì)、移動(dòng)搶險(xiǎn)指揮部系統(tǒng)，還是業(yè)已完善的電子化防汛預(yù)案，2019年，東明河務(wù)局的防汛工作在現(xiàn)代高效的道路上不斷探索�！拔覀円呀�(jīng)劃定了未來(lái)水旱災(zāi)害防御工作的發(fā)展方向，就是以信息技術(shù)為引擎，推動(dòng)工作向規(guī)范化、科技化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，全力確保東明黃河防汛安全。”梁闖山說(shuō)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年7月30日