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　　加強(qiáng)河湖管理、管好“盛水的盆”和“盆里的水”，不僅是水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，也是全國水利工作會議部署2019年水利改革發(fā)展的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識做好河湖管理工作的必要性與緊迫性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，搞清楚河湖管理應(yīng)當(dāng)管理什么、如何管理，將部黨組關(guān)于加強(qiáng)河湖管理的決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)決打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，我國水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害和水旱災(zāi)害等新老問題交織，集中體現(xiàn)在河湖水域。無序過度開發(fā)、超標(biāo)排放、侵占水域岸線，導(dǎo)致大批河流遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力，造成河道斷流、湖泊萎縮、河湖生態(tài)功能明顯下降。同時，社會主要矛盾、治水主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民生活水平不斷提高，對美好生活的向往更加強(qiáng)烈、需求更加多元，已經(jīng)從低層次上“有沒有”的問題，轉(zhuǎn)向了高層次上“好不好”的問題，對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求更加迫切，對河湖管理保護(hù)提出新的更高要求。一方面是河湖問題日益嚴(yán)重，一方面是人民群眾的熱切期待，在新時代以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的決心和勇氣，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)，維護(hù)河湖健康生命，是必然選題，是當(dāng)務(wù)之急，也是極其艱巨的任務(wù)。

　　打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，把“清四亂”作為第一抓手，把劃定河湖管理范圍作為重要支撐，把系統(tǒng)治理“盆”和“水”作為核心任務(wù)，把長江大保護(hù)作為重點(diǎn)區(qū)域，把編制岸線保護(hù)和采砂管理規(guī)劃作為重要基礎(chǔ)，把河湖執(zhí)法督查作為重要手段，實(shí)現(xiàn)河湖管理管得準(zhǔn)、管得住、管得實(shí)、管得好。河湖管理要“管得準(zhǔn)”，就要劃定河湖管理范圍，落實(shí)空間管控邊界，力爭2020年年底前基本完成全面河湖管理范圍劃定工作，編制落實(shí)“一河（湖）一策”方案，編制岸線保護(hù)和采砂管理規(guī)劃，重點(diǎn)抓好長江大保護(hù)，對癥施策，靶向治理，系統(tǒng)治理河湖水域岸線和水資源水生態(tài)水環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)從“治亂”到“治病”“治根”，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題。

　　河湖管理要“管得住”，就要從法制入手，建立完善的制度體系，出臺一系列配套法規(guī)、規(guī)章規(guī)范等，明確監(jiān)管內(nèi)容、方式、責(zé)任，做到有法可依、有章可據(jù)，畫出河湖管理“紅線”，抓好河湖執(zhí)法三年工作方案實(shí)施，健全水利部河湖執(zhí)法核查和重大違法案件掛牌督辦機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。河湖管理要“管得實(shí)”，就要以“清四亂”為第一抓手，集中開展全國河湖“清四亂”專項(xiàng)行動，建立“四亂”問題臺賬，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處，到2019年年底基本完成清理整治任務(wù)。河湖管理要“管得好”，就要運(yùn)用信息化手段進(jìn)行重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測和省界斷面水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，采用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)支撐河湖“清四亂”等工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)實(shí)測，維護(hù)河湖健康生命。

　　管好“盆”和“水”，核心抓手和利器是河長制湖長制。當(dāng)前河長制湖長制已在全國全面建立，要壓實(shí)河長湖長責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)，全力推動河湖長制由全面建立轉(zhuǎn)向全面見效，從“有名”到“有實(shí)”，名實(shí)相副，切實(shí)發(fā)揮這一河湖管理制度創(chuàng)新的重要作用。

　　河清湖美，是百姓生活的美好向往，也是河湖管理者不懈奮斗的目標(biāo)。讓我們堅(jiān)定信心，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下這塊“硬骨頭”，給江河湖泊以健康生命，為治水管水興水貢獻(xiàn)更大力量，為美麗中國增色添彩！

　　來源：中國水利報(bào) 2019年1月29日