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　　□通訊員 高姜玲 記者 趙新

　　“全市各級河長肩上的任務(wù)千頭萬緒，但是必須把做好黃河生態(tài)保護(hù)擺在最前面！”今年山東省東營市委書記、市總河長李寬端，在組織全市黃河岸線及灘區(qū)“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題排查整改專題會議上再次強(qiáng)調(diào)。

　　10月20日，習(xí)近平總書記來到東營市，考察黃河入�？�。22日在濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，對黃河流域的保護(hù)成果給予肯定。這不僅是對東營市黃河生態(tài)保護(hù)的肯定，更是對全市169名黃河河長的鞭策。

　　2017年以來，東營市探索建立“政府部門+社會力量”河湖管護(hù)體系，通過設(shè)立公益性崗位發(fā)展450名河管員，實(shí)現(xiàn)了全市所有河湖段都有人管的全覆蓋管護(hù)模式，同時(shí)聘請專業(yè)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)專業(yè)化、物業(yè)化、全天候；不斷壯大民間“預(yù)備”隊(duì)伍，聘請民間河長、義務(wù)河長、企業(yè)河長66名；利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)視頻監(jiān)控、專業(yè)暗訪隊(duì)伍等手段，參與河湖健康評估、岸線動態(tài)監(jiān)控等河湖管理監(jiān)督任務(wù)，不斷提升河湖管護(hù)智慧化水平，進(jìn)一步織密河湖管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，圍繞黃河口地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，東營市調(diào)動全社會各方力量，先后組織清理整治專項(xiàng)行動9次，清理灘區(qū)存在阻水隱患的種植大棚12萬余平方米、違建2萬余平方米，整治無序養(yǎng)魚池6600余畝、養(yǎng)蟹池8萬余畝，清理存在污染隱患的各類人工畜牧畜禽養(yǎng)殖設(shè)施500余處，進(jìn)一步推進(jìn)灘區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。

　　如何更加有效做到常態(tài)化監(jiān)管？2020年東營市在全省率先推出河湖問題群眾監(jiān)督舉報(bào)辦法，建立起河湖問題有獎舉報(bào)制度，暢通公眾監(jiān)督渠道，鼓勵全民參與河湖生態(tài)保護(hù)；深入開展河湖長制宣傳系列活動，在全市縣鄉(xiāng)村各級學(xué)校開展河湖長制進(jìn)校園活動，讓“河湖生態(tài)保護(hù)從我做起”成為青少年的必修課；組織6000余名注冊志愿者組成“河小青”志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展“河湖保護(hù)·你我同行”志愿服務(wù)活動，“河小青·青立方”助力治水攻堅(jiān)志愿服務(wù)項(xiàng)目獲全國志愿服務(wù)項(xiàng)目銀獎。

　　同樣是在2020年，東營市在全省率先啟動了“河湖長＋檢察長”依法治河新模式，建立了案件線索移送和處理結(jié)果反饋、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合督促整改、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)4項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制。全市通過對問題突出的河段聯(lián)合巡河、對相關(guān)部門提起公益訴訟等方式推動問題整改。建立“河湖長＋警長”巡河模式，加強(qiáng)涉河湖違法犯罪打擊力度；各級黃河河務(wù)部門與地方法院建立“黃河巡回法庭”，共同推動最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落實(shí)，增強(qiáng)涉河問題的執(zhí)法剛性。

　　今年4月7日，針對歷次清理整治難以解決的問題，東營市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開會商會議，啟動開展攻堅(jiān)行動，由市委辦、市政府辦、黃河河口管理局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭成立了5個(gè)工作組，組織沿黃各縣區(qū)對黃河河道及刁口河備用流路“四亂”問題進(jìn)行了深度排查，共排查村莊、片林、油井、養(yǎng)殖等12類疑似問題6383處。市級總河長到現(xiàn)場組織攻堅(jiān)；各縣總河長掛帥作戰(zhàn)，列出時(shí)間表、任務(wù)圖；市河長辦與市委督查室聯(lián)合督辦，實(shí)行日通報(bào)……經(jīng)過兩個(gè)月的集中行動，一舉解決了多年遺留的“老大難”問題，黃河岸線管理秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

　　來源：中國水利報(bào) 2021年12月24日