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蘭陵縣水廠

水表箱

郯城縣村民用自來(lái)水洗菜

供水智能化信息中心

　　□特約記者 余淼 記者 趙新 通訊員 武向博 李超

   深冬的沂蒙山上，凜冽的空氣中飄來(lái)絲絲臘梅的香味，屋后墻角的那顆柿子樹(shù)上掛著幾顆火紅，石碾咯吱咯吱作響，縷縷炊煙也慢慢升騰起來(lái)。

　　清冷的周家莊村蘇醒了，村民王孝才擰開(kāi)水龍頭開(kāi)始洗菜準(zhǔn)備做飯，這種生活方式的改變從今年夏天開(kāi)始�！耙郧拔覀兒鹊氖巧饺�水，這些年口感越來(lái)越不好，去年大旱，河里的水都干了，我們都得四處找水喝”。祖祖輩輩的周家莊人，終于和城里人一樣喝上了自來(lái)水。

　　山東費(fèi)縣大田莊鄉(xiāng)周家莊村地處蒙山深處，這里山清水秀，是天然的“森林氧吧”。暮春時(shí)節(jié)，戶戶紫藤迎風(fēng)綻放，這幾年美麗的周家莊村吸引了越來(lái)越的游客前來(lái)休閑觀光，但由于水源不穩(wěn)定，村子的發(fā)展受到了很大的制約。

　　臨沂市山區(qū)面積約占三分之一，像周家莊這樣的村莊還有很多。由于受地理?xiàng)l件、資金不足、管理不善等因素制約，農(nóng)村飲水安全仍存在發(fā)展不平衡、工程年久失修、管護(hù)不到位等問(wèn)題。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記“不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)”的指示，臨沂市委、市政府下定決心“讓全市農(nóng)民群眾兩年內(nèi)吃上安全水、放心水”，按照農(nóng)村供水市場(chǎng)化、規(guī)�；�、專業(yè)化思路，全面深化農(nóng)村供水管理體制改革，經(jīng)過(guò)兩年的攻堅(jiān)克難，取得了階段性良好成效。截至2020年12月，全市自來(lái)水普及率、規(guī)�；�供水率、供水保證率分別達(dá)到了98.14%、93.15%、99.28%，較攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展前，分別提升了17.12%、40.15%、8.26%，農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)指標(biāo)得到了全面提升。

　　市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到從水源到水龍頭一管到底

　　“飲水安全工程是具有一定經(jīng)營(yíng)屬性的公益性工程，過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行的是政府建、政府管或集體建、集體管的方式，投資壓力可以說(shuō)是相當(dāng)大�！臂俺强h水利局局長(zhǎng)張可秉介紹道，“為了破解資金難題，我們以郯城縣水務(wù)公司作為項(xiàng)目建設(shè)主體，積極向省農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，再加上縣財(cái)政整合的各類資金，一舉解決了項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題。”

　　2019年，沂水縣國(guó)有浚源水務(wù)有限公司被確定為農(nóng)村飲水兩年攻堅(jiān)行動(dòng)的建設(shè)主體，蒙陰縣組建城投水務(wù)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，邁出了農(nóng)村飲水安全工程“市場(chǎng)化”的第一步。

　　目前，臨沂市中心城區(qū)農(nóng)村供水由市水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，各縣均采取整合或新建方式成立國(guó)有公益性供水公司，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村飲水工程的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)。臨沂市兩年飲水攻堅(jiān)任務(wù)共涉及5109個(gè)自然村、458.33萬(wàn)人的建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資55.92億元，通過(guò)國(guó)有公司融資37.78億元。

　　走市場(chǎng)化道路，勢(shì)必要建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，由一家國(guó)有公益性供水公司統(tǒng)一管理，就可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一應(yīng)急保障的農(nóng)村供水管理體制。這不僅有利于爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，也有利于投資收益平衡、公司做大做強(qiáng)，更有利于后續(xù)管理保障及服務(wù)�！八�源到水龍頭”的一條龍服務(wù)取代了以前的“多龍管水治水”模式。

　　規(guī)�；�建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“一張網(wǎng)”

　　“這自來(lái)水啊特別清，想什么時(shí)候用，擰一下水龍頭，水就來(lái)了，確實(shí)是方便�！碧m陵縣下村鄉(xiāng)玉橋村村民張懷蘭高興地說(shuō)，“以前我們村吃的都是自備井水，水堿高，不好喝，而且經(jīng)常停水，沒(méi)想到現(xiàn)在也能吃上這么干凈的自來(lái)水了，這真是趕上了好時(shí)候�！�

　　從過(guò)去吃自備井水到如今在家中擰開(kāi)水龍頭就能喝上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水，這得益于農(nóng)村供水的規(guī)模化建設(shè)。2020年，蘭陵縣鋪設(shè)供水主管網(wǎng)471公里，新建開(kāi)發(fā)區(qū)水廠、會(huì)寶嶺水廠，擴(kuò)建小馬莊水廠，解決了319個(gè)整體村、144個(gè)提升村，16.2萬(wàn)戶、59.2萬(wàn)人，19599戶貧困戶的飲水安全問(wèn)題，全縣用上了優(yōu)質(zhì)地表水源，實(shí)現(xiàn)了供水一張網(wǎng)，徹底解決了蘭陵縣農(nóng)村飲水不安全的問(wèn)題，讓方便、穩(wěn)定和安全的自來(lái)水流進(jìn)千家萬(wàn)戶。

　　農(nóng)村供水規(guī)�；�，就是要擴(kuò)水源、擴(kuò)水網(wǎng)、擴(kuò)水廠，最大限度發(fā)揮規(guī)模效益。擴(kuò)水源，主要采取現(xiàn)有水源地?cái)U(kuò)容、新建水源工程等方式，實(shí)現(xiàn)多水源地聯(lián)合調(diào)度、互為補(bǔ)充，提高農(nóng)村供水保障能力。擴(kuò)水網(wǎng)，以原有骨干水網(wǎng)為依托，通過(guò)改、擴(kuò)、建、并、聯(lián)等措施，延伸水網(wǎng)管線，擴(kuò)大水網(wǎng)覆蓋面，對(duì)臨沭、蘭陵等平原縣區(qū)，打造“一縣一網(wǎng)”供水格局。擴(kuò)水廠，規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)數(shù)量規(guī)模以上水廠，適當(dāng)擴(kuò)建現(xiàn)有“千村萬(wàn)人”水廠，逐步取締、關(guān)停規(guī)模以上水網(wǎng)已覆蓋的小型水廠和單村供水工程，擴(kuò)大規(guī)模供水覆蓋人口。改變過(guò)去“城鄉(xiāng)分割、各自為戰(zhàn)”的局面，建立“有償供水”“以水養(yǎng)水”“以工補(bǔ)水”的良性循環(huán)機(jī)制。

　　位于臨沂南部的臨沭縣，水源比較充足，2008年就通上了自來(lái)水，但是由于規(guī)�；�供水率低、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、管理也不夠到位，農(nóng)村供水企業(yè)虧損嚴(yán)重，不少村莊的供水工程停運(yùn)，自2019年農(nóng)村飲水兩年攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，投資2.4億元，新建、擴(kuò)建凌山頭水廠等4座水廠，日供水能力達(dá)到6.5萬(wàn)噸，鋪設(shè)各類主支管網(wǎng)680多公里，將多個(gè)水源及水廠練成了“一張網(wǎng)”，提高了供水效益，實(shí)現(xiàn)了投資收益均衡。

　　專業(yè)化管理，確保服務(wù)質(zhì)效再提升

　　“三分建、七分管”。要讓農(nóng)村飲水工程不是“曇花一現(xiàn)”，專業(yè)化管理是關(guān)鍵。沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活，專業(yè)的事情理應(yīng)交給專業(yè)的人才去做。

　　在沂南縣陽(yáng)都水務(wù)有限責(zé)任公司的智能化控制室里，工作人員正通過(guò)視頻遠(yuǎn)程調(diào)度寨子水廠的工作運(yùn)營(yíng)情況。沂南全縣水廠的運(yùn)行數(shù)據(jù)和參數(shù)、管網(wǎng)壓力監(jiān)測(cè)、熱力圖、各供水點(diǎn)的壓力數(shù)據(jù)，只要出現(xiàn)異常，報(bào)警信號(hào)都會(huì)出現(xiàn)在這個(gè)城鄉(xiāng)供水智能化信息中心平臺(tái)上，特別是在分支管，通過(guò)系統(tǒng)的智能判斷，PLC指令就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉閥門(mén)，防止支管漏水造成整個(gè)供水管網(wǎng)泄壓，專業(yè)化智能化的系統(tǒng)和設(shè)備，不僅節(jié)省了大量的人力物力，也切實(shí)保證了供水安全。

　　截至目前，臨沂市建成縣級(jí)農(nóng)村供水監(jiān)督管理平臺(tái)10處，安裝智能水表100萬(wàn)余塊，正逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村飲水安全”的新模式。

　　臨沂市將貧困村、貧困人口飲水安全作為全市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要內(nèi)容，全面提升了全市1275個(gè)貧困村（包括庫(kù)區(qū)貧困村），392827戶、739085名貧困人口的飲水安全水平。在保障農(nóng)村貧困戶吃水問(wèn)題上，臨沂市各縣區(qū)因地制宜的實(shí)行了貧困戶減免政策，讓扶貧政策在飲水安全工作中有了真正落實(shí)。

　　“我們縣確保建檔立卡貧困戶飲水安全不漏一戶、不漏一人，你看，每一戶村民，特別是每一個(gè)貧困戶的用水情況在我們的智能化信息平臺(tái)上都能非常清晰的顯示，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)，”蘭陵縣水利局供水專班主任張正芝指著面前的智慧水務(wù)調(diào)度信息中心的大屏幕告訴記者。

　　沂南縣界湖街道西明生村的村民，向記者操作了運(yùn)用手機(jī)繳納水費(fèi)的過(guò)程，打開(kāi)微信-支付-生活繳費(fèi)-水費(fèi)，選擇沂南縣陽(yáng)都水務(wù)有限責(zé)任公司，輸入金額即可完成繳費(fèi)。

　　另外，通過(guò)專業(yè)化水廠的專業(yè)化消殺及化驗(yàn)設(shè)備的配備使用，全面保障了供水水質(zhì)安全，專業(yè)化的服務(wù)，讓老百姓切實(shí)的享受到了方便。讓他們切實(shí)吃上了“安全水”“放心水”“幸福水”。

　　2020年末，山東省臨沂市農(nóng)村飲水兩年攻堅(jiān)工作迎來(lái)圓滿收官。在過(guò)去的兩年里，全市水利工作人員在黨和政府的正確引領(lǐng)下，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、勇敢擔(dān)當(dāng)，彰顯著水利人的“初心與使命”，“絕不把農(nóng)村飲水不安全的問(wèn)題帶到小康社會(huì)”，我們做到了！

　　涓涓清流通過(guò)一根根管道流進(jìn)千家萬(wàn)戶，不僅滋潤(rùn)著農(nóng)村百姓的心田，也折射出鄉(xiāng)村振興的美好圖景，這里真的成為了望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁的的老家。

　　在“十三五”收官之時(shí)，沂蒙山的老百姓喝上了同城鎮(zhèn)居民一樣的“放心水”，沂蒙山的老鄉(xiāng)們也同全國(guó)人民一起，開(kāi)始昂首闊步、攜手邁進(jìn)幸福的小康社會(huì)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年12月26日