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    走進(jìn)青海省平安縣下星家水庫(kù)和電灌站，新修的土谷坊，平整的梯田，一片欣欣向榮的景象。

    據(jù)村干部介紹，自從2000年水庫(kù)和電灌站承包給個(gè)人后，承包人自己想辦法維修水庫(kù)和電灌站，發(fā)展種植業(yè)，綠化了荒山，還依托水庫(kù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展起了養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。承包后，水庫(kù)下游600畝耕地的灌溉用水得到了無(wú)償解決，村民拍手稱好。

    近年來(lái)，青海省各級(jí)水利部門積極推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，取得了一定成效，不僅提高了水利設(shè)施完好率，盤活了現(xiàn)有資產(chǎn)，明晰了產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化了管理，而且調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和社會(huì)各界投資辦水利的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)了供水商品化，建立起了新的水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

    建國(guó)以來(lái)，青海省投入大量的人力、物力、財(cái)力，到2005年底修建了5232項(xiàng)各類水利工程，絕大多數(shù)是小型水利工程，對(duì)促進(jìn)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，一部分小型水利工程由于管理不善，人為破壞嚴(yán)重，老化失修，效益衰減，造成一部分水利資產(chǎn)閑置甚至報(bào)廢。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代管理體制，成為水利工程步入良性循環(huán)的根本出路。

    通過水利產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新了思維，探索出了興修水利社會(huì)化的新路子，變計(jì)劃水為社會(huì)辦水利，把“死水”變?yōu)椤盎钏�”。青海省水利部門，為在全省快速穩(wěn)步的推廣此項(xiàng)工作，今年已先后兩次召開水利工程管理和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，就是交流各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過建立多層次、多渠道、多元化的水利投資新機(jī)制，因地制宜，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)興修、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)、支持團(tuán)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種形式管理工程，吸引水利建設(shè)資金，促進(jìn)管理工作的良性循環(huán)。

    來(lái)源：水利部網(wǎng)站  2006年11月15日