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　　中國水利網(wǎng)站訊（通訊員 余哲）為加快水利建設，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，近日，江西省制定出臺并印發(fā)了《江西省水利建設基金籌集和使用管理辦法》。強調(diào)全省各級人民政府要加強水利建設基金的籌集、使用和管理工作的領導，認真履行職責，做好水利建設基金的籌集、使用和管理工作。

　　《管理辦法》適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)水利建設基金的籌集、使用和管理，明確水利建設基金是用于水利建設的專項資金，由省級水利建設基金和市、縣(市、區(qū))水利建設基金組成。

　　《管理辦法》明確了水利建設基金的五個主要來源:一是從收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取3%。提取水利建設基金的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目包括車輛通行費、城市市政公用設施配套費、征地管理費，以及省政府確定的其他政府性基金和行政事業(yè)性收費項目。二是經(jīng)江西省人民政府同意并報財政部批準征收的防洪保安資金，統(tǒng)一納入水利建設基金。三是江西省人民政府按規(guī)定從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設基金。四是指定用于江西省水利建設的各種捐資，統(tǒng)一納入水利建設基金。五是有重點防洪任務的城市從征收的城市維護建設稅中劃出15%的資金，用于城市防洪和水源工程建設。實行水務一體化管理和城鄉(xiāng)水務統(tǒng)籌的城市可將提取標準提高到30%。有重點防洪任務的城市包括：國務院確定的南昌市、九江市，江西省人民政府確定的景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市、萍鄉(xiāng)市、贛州市、吉安市、上饒市、宜春市、撫州市，江西省人民政府確定的縣級政府所在地城市。

　　《管理辦法》強調(diào)，水利建設基金要實行分級征收。要嚴格按照"統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點"的原則使用，主要用于現(xiàn)有的水利工程建設。省級水利建設基金專項用于中央水利建設項目省級資金配套，大江大河主要支流、中小河流、湖泊的治理，病險水庫和水閘除險加固，堤防除險加固，泵站更新改造，城市防洪設施建設，水資源配置工程建設，重點水土流失防治工程建設，農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，水利工程維修養(yǎng)護和更新改造，防汛應急度汛，蓄滯洪區(qū)建設，其他經(jīng)省人民政府批準的水利工程項目。市、縣（市、區(qū)）水利建設基金應首先用于中央和省在當?shù)匕才诺乃�利項目資金配套、城市防洪及水源工程建設，其次主要用于本級重點水利項目。

　　《管理辦法》指出，水利建設基金收支要納入政府性基金預算管理，實行先收后支，專項列收列支。水利部門根據(jù)水利建設規(guī)劃，編制年度水利建設基金支出預算時，用于基本建設部分的應當商同級發(fā)改部門，用于防汛、歲修等水利事業(yè)部分的應當商同級財政部門。年度水利建設基金支出預算經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預算。財政部門根據(jù)批準的水利建設基金預算和基金實際征收入庫情況撥付資金。水利建設基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。水利建設基金必須專款專用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度安排使用。各級水利部門根據(jù)年度水利建設基金預算執(zhí)行情況，編制水利建設基金決算，報同級財政部門審核。

　　《管理辦法》強調(diào)，任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設基金。各級財政、發(fā)改、審計部門要加強對水利建設基金的籌集、撥付和使用的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的應當嚴肅處理。

　　本《管理辦法》自2011年1月1日起實行，到2020年12月31日止。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2011年9月6日