捷报比分足球分析|泰国足球|计算器足球胜平负竞彩网2016年|球探比分即时足球比分捷报手机版亮点,苏超最新比分及积分榜,竞彩足球比分即时比分预测分析,今日足球比赛结果比分查询

　　□記者 張佳鑫 孟志康 王偉康 特約記者 李齊元 

　　雷山縣位于貴州黔東南苗族侗族自治州西南部，因緊靠雷公山而聞名，因坐擁西江千戶苗寨而享譽(yù)海內(nèi)外。然而，雷山縣卻是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。 

　　近兩年來(lái)，雷山縣水務(wù)部門(mén)抓住雷山縣列入全國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革示范縣的機(jī)遇，創(chuàng)新思路，大膽探索，走出了一條創(chuàng)新小型水利工程管理的探索之路，實(shí)現(xiàn)了公益性水利工程管理市場(chǎng)化和基層水利服務(wù)專業(yè)化。 

　　政府購(gòu)買服務(wù) 

　　公益性水利工程實(shí)現(xiàn)管理市場(chǎng)化 

　　作為國(guó)家級(jí)貧困縣，雷山縣長(zhǎng)期以來(lái)因縣級(jí)財(cái)力薄弱，縣內(nèi)4座小型水庫(kù)及城關(guān)5座橡膠壩等公益性水利工程一直處于管理缺位狀態(tài)，工程設(shè)施不同程度損毀，效益難發(fā)揮，安全隱患大。 

　　現(xiàn)實(shí)的窘境倒逼全縣小型水利工程管理體制改革。2014年7月， 貴州省第一家以政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理問(wèn)題的水務(wù)物業(yè)管理公司——雷山縣水務(wù)物業(yè)管理有限責(zé)任公司正式成立。物業(yè)管理公司取代了原先的水庫(kù)管理所，主要負(fù)責(zé)本縣�。�1）型及以下水庫(kù)工程的灌溉、防洪、排澇、水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度、防汛值班、庫(kù)區(qū)綠化、維修養(yǎng)護(hù)等后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，縣城橡膠壩的運(yùn)行調(diào)度、防汛值班、維修養(yǎng)護(hù)及經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)河道（河段）、縣境山洪災(zāi)害非工程措施監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與管理。 

　　按照新的管理體制，政府購(gòu)買服務(wù)，物業(yè)公司每年數(shù)十萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)用納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣水務(wù)局監(jiān)管。雙方簽訂管護(hù)合同，建立健全規(guī)章制度。 

　　監(jiān)管部門(mén)實(shí)行定期和不定期督查，年終對(duì)公司履行合同的績(jī)效情況進(jìn)行考核。 

　　新體制運(yùn)行一年多來(lái)，效益初顯。年過(guò)半百的侗族職工楊勝幫，3年來(lái)一直在“九十九水庫(kù)”和城關(guān)橡膠壩工程管理站承擔(dān)安全巡查、清理雜物等工作，他對(duì)變化深有感觸：“縣水務(wù)物業(yè)管理公司投入運(yùn)營(yíng)后，‘九十九水庫(kù)’在非汛期僅有2個(gè)人專職管理就夠了，現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，這在過(guò)去是無(wú)法想象的!”  

　　物業(yè)公司組建和運(yùn)營(yíng)以來(lái)，有效解決了以往水管單位有機(jī)構(gòu)無(wú)編制的問(wèn)題，使全縣小（1）型水庫(kù)以及河道、水閘等公益性水利工程的管理由原來(lái)的無(wú)人管理向規(guī)范化、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。公司投入運(yùn)行一年多來(lái)，物業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)：公司崗位職責(zé)更加明確，維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位，管理工作進(jìn)一步規(guī)范，工作人員得到優(yōu)化，不僅減少了管理經(jīng)費(fèi)，而且提高了工作效率。 

　　物業(yè)公司經(jīng)理田君海表示，機(jī)制改革的保障作用和公司實(shí)體的有效運(yùn)營(yíng),使縣內(nèi)小型水利工程產(chǎn)權(quán)得以明晰,管護(hù)有了主體,養(yǎng)護(hù)有了經(jīng)費(fèi),水庫(kù)安全有了保障。雷山縣的這一改革舉措及其取得的顯著成效，得到省、州兩級(jí)水利部門(mén)的一致稱贊。    

　　組建片區(qū)工作站 

　　基層水利服務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化 

　　列入全國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革示范縣后，雷山縣委、縣政府既有動(dòng)力，又有壓力�？h里及時(shí)成立農(nóng)村小型水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，深入調(diào)研，進(jìn)一步明確管理主體，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。 

　　在進(jìn)一步推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建管專業(yè)化方面，2014年5月，縣水務(wù)局結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，撤銷了原有的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，設(shè)立4個(gè)片區(qū)水務(wù)工作站，由縣水務(wù)局直接管理�？绱迨芤娴�8處渠道工程由新成立的片區(qū)水務(wù)站管理，結(jié)束了“有水大家用，管理相推諉”的局面，“規(guī)模效應(yīng)”得到體現(xiàn)。 

　　記者來(lái)到雷山縣水務(wù)局所屬的丹江片區(qū)水務(wù)工作站采訪。二層小樓修繕一新，樓道里的墻上張貼著水務(wù)工作站全體人員的合照以及各種規(guī)章制度。女職工呂濤濤向記者介紹了水利改革便民服務(wù)明白卡制度：“我們片區(qū)水務(wù)工作站對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的涉水事務(wù)積極提供水務(wù)一體化管理便民服務(wù)，通過(guò)采取從片區(qū)站抽人派駐等方式開(kāi)展具體水利業(yè)務(wù)�！眳螡凉�還說(shuō)，他們?cè)诿總�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了水利改革便民服務(wù)聯(lián)系牌，在每個(gè)村莊都設(shè)置了水利改革便民服務(wù)明白卡，注明了片區(qū)水務(wù)工作站負(fù)責(zé)人、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利業(yè)務(wù)聯(lián)系人和村水利員的聯(lián)系方式，以便及時(shí)了解掌握群眾需求，迅速提供服務(wù)。 

　　記者了解到，雷山縣推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理后，逐步將轄區(qū)涉水事務(wù)交由片區(qū)水務(wù)站辦理，上下聯(lián)動(dòng)提升水利工作效率。值得一提的是，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理后，工作人員的分工得到優(yōu)化，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站原有編制31人，通過(guò)“片區(qū)化”改革，如今保留26名編內(nèi)人員，有效解決了基層水利人員長(zhǎng)期不從事水利工作和水利工程建設(shè)管理技術(shù)力量不足兩個(gè)方面問(wèn)題，打通了基層水利服務(wù)的“最后一公里”。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年12月24日