銀川市讓有限水資源釋放更大效能
發(fā)表時(shí)間：2025-08-21分享到：
復(fù)制鏈接成功
銀川市第一再生水廠
□本報(bào)記者 孟硯岷 文/圖
秋高氣爽，寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣常信鄉(xiāng)四十里店村的稻漁空間內(nèi)，由各種水稻“繪制”而成的“稻田畫”日漸清晰。得益于黃河水灌溉，銀川稻香魚肥，瓜果飄香。
作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板，賀蘭縣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，在拓展稻漁空間方面加大科技創(chuàng)新力度，注重高效節(jié)水，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增收，逐步發(fā)展成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)綜合體。
銀川市地處西北內(nèi)陸干旱區(qū)，多年平均降雨量不足200毫米，不到全國平均水平的一半，是一座重度缺水型城市。近年來，銀川市積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全力建設(shè)“四水四定”試點(diǎn)市，讓有限的水資源釋放更大效能，為水資源短缺城市綠色高效發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
開發(fā)利用“第二水源”
在銀川經(jīng)開區(qū)寧夏電投銀川熱電有限公司全廠水資源綜合利用改造項(xiàng)目現(xiàn)場，工作人員用量杯接了一小杯經(jīng)特殊技術(shù)再處理的“新生水”。這杯水清澈通透、無色無味，肉眼看與純凈水別無二致，很難讓人將其與進(jìn)入污水廠前那渾濁泛黃的污水聯(lián)系起來。
這些經(jīng)過處理的再生水通過輸水管道，源源不斷地為熱電公司生產(chǎn)用水“減負(fù)”。作為達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水，它們成為企業(yè)的“第二水源”，極大地緩解了銀川熱電乃至銀川市的供水壓力。近年來，銀川市大力實(shí)施寧夏電投銀川熱電有限公司水資源綜合利用改造等技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水超800萬立方米。
在實(shí)施高校節(jié)水專項(xiàng)行動中，銀川市水利部門在5所高校建設(shè)7套分布式污水處理中水回用設(shè)施，年節(jié)水65萬立方米；完成銀川經(jīng)開區(qū)污水資源化利用配套再生水回用等項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)再生水年供給能力提升至1600萬立方米；完成銀川市南部再生水河湖生態(tài)利用，銀川市第二、第四、第六污水處理廠片區(qū)再生水河湖生態(tài)利用等項(xiàng)目建設(shè)，讓河湖生態(tài)再生水年供給能力提升至4580萬立方米。
如今，憑借“城在湖中，湖在城中”的生態(tài)景觀，銀川擁有了“塞上湖城”新稱號。
高效推進(jìn)“四水四定”
大自然賦予銀川壯美，卻也帶來水資源短缺的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2024年，銀川市被確定為自治區(qū)“四水四定”唯一市級試點(diǎn)，率先啟動基于水資源承載能力的“四水四定”專題研究，出臺自治區(qū)首個《銀川市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市“四水四定”實(shí)施方案》。此后，市（縣、區(qū)）兩級成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的工作專班，細(xì)化工作方案，高效統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作落地。
隨著以水資源節(jié)約集約、節(jié)水控水攻堅(jiān)和用水權(quán)改革三大舉措為抓手，以用水權(quán)改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水資源費(fèi)改稅等關(guān)鍵任務(wù)為補(bǔ)充的“規(guī)劃+政策+改革”系統(tǒng)推進(jìn)保障體系逐步完善，“四水四定”試點(diǎn)市建設(shè)確定的25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成，110個重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。
水資源變“水資產(chǎn)”
今年5月，銀川市完成全國首筆河湖生態(tài)再生水利用置換用水權(quán)交易，置換交易水指標(biāo)150萬立方米，徹底打通“再生水—黃河水—產(chǎn)業(yè)用水”置換通道，充分保障了中環(huán)光伏等重點(diǎn)企業(yè)新增用水需求，有力推動了“水資源”向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。
銀川市以深入推進(jìn)節(jié)水控水為目標(biāo)，加快實(shí)施水資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深化用水權(quán)改革、加強(qiáng)水資源節(jié)約利用、開展節(jié)水載體創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù)，有效緩解了園區(qū)水資源短缺狀況。
開展用水調(diào)查、建立用水臺賬、推進(jìn)用水權(quán)確權(quán)……銀川經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，全面提高再生水循環(huán)利用效率，讓水資源充分“活起來”。截至目前，經(jīng)開區(qū)累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水企業(yè)10家、銀川市級節(jié)水企業(yè)30家，其中年用水50萬立方米以上企業(yè)創(chuàng)建率達(dá)60%。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，銀川市從整體謀劃到頂層設(shè)計(jì)，從局部探索到多點(diǎn)突破，成立市用水權(quán)改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一開展組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，構(gòu)建起市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門包抓、專班專抓的工作機(jī)制，高質(zhì)量完成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確權(quán)工作，建立了《銀川市金融支持用水權(quán)改革的實(shí)施方案》等20余項(xiàng)改革制度，累計(jì)完成用水權(quán)交易100筆，交易水量6.938億立方米，交易金額7.13億元。
來源：中國水利報(bào) 2025年8月21日
責(zé)任編輯：王瑜
