甘肅疏勒河中心以“五項(xiàng)制度體系”譜寫農(nóng)業(yè)節(jié)水增效新篇章
□通訊員 王彥林 唐玉財(cái)
在廣袤的河西走廊，疏勒河如同一條生命之脈，滋養(yǎng)著玉門市、瓜州縣156.7萬(wàn)畝農(nóng)田。這條甘肅省三大內(nèi)陸河之一的水系，不僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的命脈，更是生態(tài)安全的屏障。近年來(lái)，甘肅省疏勒河流域水資源利用中心以“五型灌區(qū)”（節(jié)水型灌區(qū)、服務(wù)型灌區(qū)、數(shù)字型灌區(qū)、生態(tài)型灌區(qū)、文化型灌區(qū)）建設(shè)為目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效科學(xué)灌溉制度體系、用水計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)業(yè)水價(jià)政策體系、節(jié)水市場(chǎng)制度體系、節(jié)水技術(shù)及服務(wù)體系，推動(dòng)水資源管理向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，為保障糧食安全、促進(jìn)生態(tài)和諧注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
科學(xué)灌溉：夯實(shí)節(jié)水根基，激活高效用水“動(dòng)力源”
疏勒河中心堅(jiān)持以工程夯實(shí)基礎(chǔ)，以制度優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源利用“精打細(xì)算”。按照“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”管理目標(biāo)，科學(xué)謀劃、布局水利工程建設(shè)，爭(zhēng)取資金4.31億元，實(shí)施昌馬大型灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，改造骨干渠道24條138.4公里，改造渠系建筑物371座，斗口以上渠系水利用率從67.9%提高到71.4%，灌溉工程“筋骨”更健壯。
按照《全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析技術(shù)指導(dǎo)細(xì)則》灌溉實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)分析要求，疏勒河中心合理確定灌區(qū)實(shí)測(cè)樣點(diǎn)，加強(qiáng)灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析過(guò)程管理，抓好灌溉試驗(yàn)監(jiān)測(cè)和用水計(jì)量工作，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)事前、事中、事后“全周期”實(shí)測(cè)分析，成果更加準(zhǔn)確可靠。根據(jù)農(nóng)作物生物學(xué)特性、需水規(guī)律等，優(yōu)化制定適宜灌區(qū)實(shí)際的灌溉制度。統(tǒng)籌灌溉面積和作物種植結(jié)構(gòu)、取水許可總量、全國(guó)內(nèi)陸河區(qū)甘肅河西片區(qū)農(nóng)作物生育期內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水定額等，加強(qiáng)農(nóng)作物生育期、春冬季非生育期地下水補(bǔ)給和洗鹽壓堿用水定額分析，按照“總量控制、定額管理”原則，科學(xué)制定用水計(jì)劃，堅(jiān)持以制度優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了水資源利用“精打細(xì)算”。
精準(zhǔn)計(jì)量：打造智慧監(jiān)測(cè)，盯緊水資源“流量閥”
疏勒河中心堅(jiān)持以計(jì)量促節(jié)約，以數(shù)據(jù)強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水資源“滴水歸倉(cāng)”。結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建改造，推進(jìn)計(jì)量設(shè)施更新改造建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的自動(dòng)化計(jì)量設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整合升級(jí)，全灌區(qū)骨干渠道引、分水口和田間斗口渠道自動(dòng)化計(jì)量監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了流量水量智能測(cè)報(bào)、信息實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施運(yùn)行管理，分類建立完善管理技術(shù)檔案，規(guī)范制定設(shè)備操作、運(yùn)維流程，定期校準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)規(guī)整計(jì)量斷面、率定各級(jí)渠道水位流量關(guān)系曲線，確保“測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、用得好”。推行“日對(duì)口、旬核對(duì)、季結(jié)算”的水量統(tǒng)計(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)了水資源用途用量全過(guò)程監(jiān)管，水資源管理質(zhì)效持續(xù)提升。
水價(jià)改革：創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)水“內(nèi)驅(qū)力”
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》和《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》要求，疏勒河中心扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，2022年，疏勒河灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作順利通過(guò)玉門市、瓜州縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收工作組的驗(yàn)收。建立農(nóng)業(yè)節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定《甘肅省疏勒河流域水資源利用中心農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》，自籌資金9.9萬(wàn)元對(duì)2024年度農(nóng)業(yè)節(jié)水成效顯著的25個(gè)團(tuán)體和17個(gè)個(gè)體，共42個(gè)用水戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)節(jié)水資金獎(jiǎng)勵(lì)，以“真金白銀”調(diào)動(dòng)了各用水主體和灌區(qū)群眾節(jié)約用水的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力。
水權(quán)交易：盤活市場(chǎng)活力，提升資源“新價(jià)值”
疏勒河中心以區(qū)域可用水量和灌區(qū)用水權(quán)為基礎(chǔ)，制定流域水資源“豐增枯減”動(dòng)態(tài)調(diào)度方案，不斷優(yōu)化流域水資源配置。積極配合地方政府開(kāi)展地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易，截至2025年6月，通過(guò)水權(quán)交易平臺(tái)累計(jì)完成水權(quán)交易497宗,交易水量9928萬(wàn)立方米，交易金額698.87萬(wàn)元，有效盤活了閑置水資源，提升了水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，緩解了不同行業(yè)用水指標(biāo)緊缺的問(wèn)題，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的用水保障。
技術(shù)惠民：服務(wù)下沉田間，打通節(jié)水“最后一公里”
疏勒河中心充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”、灌區(qū)“十日會(huì)”、走村入戶和灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春季集中學(xué)習(xí)教育等時(shí)機(jī)，全方位、多層次開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水政策、節(jié)水管理、節(jié)水技術(shù)等宣傳，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，轉(zhuǎn)變灌水觀念，督促指導(dǎo)農(nóng)民用水組織（協(xié)會(huì)）和各用水單位常態(tài)化做好田間工程日常管理與維護(hù)，通暢農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”，降低田間用水消耗，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。依托斗口實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)計(jì)量系統(tǒng)，健全落實(shí)“陽(yáng)光水務(wù)”各項(xiàng)措施及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)管理”，深入推行水務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議等措施，認(rèn)真落實(shí)灌區(qū)“十日會(huì)”制度，開(kāi)發(fā)推廣運(yùn)用“疏勒河智慧水利在線服務(wù)”程序，用水戶隨時(shí)隨地打開(kāi)手機(jī)就可實(shí)時(shí)查詢水量、水費(fèi)等信息，線上進(jìn)行水費(fèi)繳存，在讓灌區(qū)群眾用上“明白水”、交上了“放心錢”的同時(shí)，也讓其更加深刻地認(rèn)識(shí)到水資源的珍貴性和節(jié)水的重要性。
從昌馬峽谷到瓜州綠洲，甘肅省疏勒河中心以“五項(xiàng)制度體系”為筆，以創(chuàng)新實(shí)踐為墨，繪就了一幅農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的壯美畫卷。156.7萬(wàn)畝農(nóng)田見(jiàn)證著從“大水漫灌”到“精雕細(xì)琢”的蛻變，疏勒河人在這片熱土上用行動(dòng)詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2025年7月7日
作者：王彥林 唐玉財(cái)
責(zé)任編輯：王瑜
