深圳福田區(qū)：政企協(xié)同構(gòu)建節(jié)水新生態(tài) 打造工業(yè)再生水利用先行示范
福田紅樹林生態(tài)公園
□通訊員 劉觀林
近年來，廣東省深圳市福田區(qū)以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、社會參與”的工業(yè)再生水利用新模式，成功培育兩家工業(yè)再生水供應(yīng)企業(yè)，建成日供2200立方米的工業(yè)再生水項目，累計節(jié)約優(yōu)質(zhì)自來水達(dá)20萬立方米，實現(xiàn)社會效益與企業(yè)效益雙贏，為全國工業(yè)節(jié)水減排提供可復(fù)制推廣的“福田樣本”。
打破高度建成區(qū)水資源困局
福田區(qū)作為深圳市行政、金融、文化中心，轄區(qū)面積78.66平方公里，承載著152萬常住人口和超萬家市場主體。面對高度建成區(qū)再生水管網(wǎng)建設(shè)空間受限的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，該區(qū)以超常規(guī)思維創(chuàng)新水資源管理模式，將目光聚焦工業(yè)廢水再生利用領(lǐng)域。
“工業(yè)廢水經(jīng)先進(jìn)工藝處理后，其水質(zhì)可達(dá)到城市雜用水標(biāo)準(zhǔn)，這相當(dāng)于在有限空間內(nèi)開拓出‘第二水源’?！备Ｌ飬^(qū)水務(wù)局工作人員介紹，通過全面摸排轄區(qū)工業(yè)企業(yè)用水情況，選定深港科技創(chuàng)新合作區(qū)內(nèi)年用水量超50萬立方米的2家高新技術(shù)企業(yè)作為試點，開辟工業(yè)再生水雙循環(huán)利用新路徑。
雙循環(huán)體系激活水資源價值
在政企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下，福田區(qū)構(gòu)建起“企業(yè)內(nèi)循環(huán)+市政外循環(huán)”的雙循環(huán)利用體系。企業(yè)內(nèi)部通過實施節(jié)水設(shè)施改造、優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，將生產(chǎn)廢水經(jīng)深度處理后，水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》標(biāo)準(zhǔn)，率先實現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)部沖廁、綠化等使用場景100%再生水替代。
更富創(chuàng)新性的是建立市政外循環(huán)系統(tǒng)。企業(yè)投資建設(shè)加壓泵站、專用供水管道及智能計量設(shè)施，將富余再生水無償供應(yīng)至市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域。目前已建成6個智能取水口，配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和IC卡取水終端，市政環(huán)衛(wèi)車輛可24小時自助取水，日均供應(yīng)量達(dá)1500立方米。“再生水水質(zhì)干凈，水壓也很充足，為我們?nèi)粘Ｈ∷峁┝藰O大的便利?！杯h(huán)衛(wèi)綠化工人說道。
“這種‘點對點’直供模式破解了管網(wǎng)建設(shè)難題?！惫I(yè)再生水利用項目技術(shù)負(fù)責(zé)人表示，通過分散式供水替代固定管網(wǎng)，既降低基礎(chǔ)設(shè)施投入，又實現(xiàn)水資源精準(zhǔn)高效調(diào)配。
政策賦能構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制
為激發(fā)市場主體積極性，福田區(qū)水務(wù)部門積極推動落實污水處理費減免政策，建立“以量計補(bǔ)”激勵機(jī)制，按1.54元每立方米標(biāo)準(zhǔn)減免企業(yè)污水處理費。同步建立水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，每月開展30余項指標(biāo)檢測，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
政策紅利釋放顯著效應(yīng)。試點企業(yè)前期投入近90余萬元用于設(shè)施建設(shè)，截至目前，通過政策補(bǔ)償，企業(yè)已獲得110萬元污水處理費減免，全部收回設(shè)施建設(shè)的投資成本?！罢咧С肿尮?jié)水從‘成本項’變?yōu)椤б嬖础?，我們正在籌劃將工業(yè)再生水供應(yīng)量提升30%?！标趴骗h(huán)球存儲科技（深圳）有限公司負(fù)責(zé)人表示。
多重效益彰顯示范價值
項目運行以來，經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域累計替代自來水量達(dá)20萬立方米，節(jié)約財政資金達(dá)110萬元，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約380噸。同時，企業(yè)端實現(xiàn)水資源循環(huán)利用率提升25%，樹立起“節(jié)水即增效”的綠色發(fā)展典范。
福田區(qū)成功探索出了“企業(yè)投資建設(shè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運維、政府政策補(bǔ)償”的市場化運作模式，建立水質(zhì)保障、風(fēng)險防控等配套制度，形成可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)再生水利用生態(tài)體系。
打造工業(yè)再生水利用示范區(qū)
福田區(qū)的創(chuàng)新實踐獲得多方認(rèn)可，其經(jīng)驗已納入深圳市再生水配置試點中分散式再生水利用示范項目，成功創(chuàng)建福田保稅區(qū)工業(yè)再生水利用示范區(qū)。目前，該模式已經(jīng)在深圳坪山區(qū)等多地被復(fù)制實施。
“節(jié)水革命需要政府與市場的雙輪驅(qū)動?！备Ｌ飬^(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將擴(kuò)大工業(yè)再生水應(yīng)用場景，探索數(shù)據(jù)中心冷卻、建筑工地降塵等新領(lǐng)域應(yīng)用，力爭到2025年再生水利用率提升至45%，為破解超大城市水資源約束作出更大貢獻(xiàn)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2025年5月31日
作者：劉觀林
責(zé)任編輯：王瑜
